原標(biāo)題：公積金成提振樓市發(fā)力點(diǎn)，多地“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)重啟

“商轉(zhuǎn)公”，即商業(yè)性個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)為住房公積金個(gè)人住房貸款。因?yàn)樯藤J和公積金貸款間仍存在較大的利率差，這也成為降低購(gòu)房者房貸壓力的一個(gè)重要渠道。

近期，又有多地的“商轉(zhuǎn)公”開(kāi)了“口子”，不少符合條件的購(gòu)房者獲得了政策福利。“商轉(zhuǎn)公”的過(guò)程中要注意什么?會(huì)有更多城市跟進(jìn)嗎?

多地推行“商轉(zhuǎn)公”政策

近日，蕪湖市住房公積金管理中心發(fā)布《蕪湖市商業(yè)性個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款實(shí)施辦法》，自2023年12月1日起，可辦理“2016年12月31日(含)之前已發(fā)放的商業(yè)貸款”“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)。

根據(jù)蕪湖的規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)“商轉(zhuǎn)公”貸款時(shí)，公積金賬戶應(yīng)處于正常繳存狀態(tài)，且連續(xù)足額繳存住房公積金12個(gè)月(含)以上。辦理“商轉(zhuǎn)公”貸款涉及的房屋需已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)且權(quán)屬明晰，且有“先還后貸”和“以貸還貸”兩種方式。

“2018年10月1日至2023年10月20日期間商業(yè)銀行發(fā)放的住房商業(yè)貸款，貸款房屋取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)后，可以申請(qǐng)辦理住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款業(yè)務(wù)。”10月20日，山西省省級(jí)機(jī)關(guān)住房資金管理中心發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款政策的通知》中，同樣提到“商轉(zhuǎn)公”等住房公積金貸款政策的調(diào)整。

“商轉(zhuǎn)公”的隊(duì)伍正在持續(xù)擴(kuò)大中，2023年以來(lái)，重慶、黑龍江哈爾濱、江蘇徐州、江蘇鹽城、江西贛州、安徽蚌埠等多地對(duì)“商轉(zhuǎn)公”貸款予以支持，政策主要包括恢復(fù)“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)、明確“商轉(zhuǎn)公”辦理?xiàng)l件、降低相關(guān)門(mén)檻等方面。

中指研究院認(rèn)為，“商轉(zhuǎn)公”在提高公積金使用效率的同時(shí)，也有利于減少已購(gòu)房家庭貸款利息支出，降低購(gòu)房成本。但對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，“商轉(zhuǎn)公”單一政策很難扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)預(yù)期，仍需與其他政策協(xié)同配合，共同促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步企穩(wěn)。

“商轉(zhuǎn)公”成功率高不高？

購(gòu)房者李歡(化名)在今年上半年成功趕上了“商轉(zhuǎn)公”的東風(fēng)。她對(duì)記者表示，當(dāng)時(shí)需要準(zhǔn)備的材料包括夫妻雙方的個(gè)人身份材料、房產(chǎn)證明材料、征信報(bào)告、還款流水、貸款情況材料等。過(guò)程不算輕松，預(yù)約就用了比較長(zhǎng)的時(shí)間，在現(xiàn)場(chǎng)填完申請(qǐng)表等材料后，大概又隔了一個(gè)月，公積金中心才來(lái)電通知去簽合同。

“預(yù)約過(guò)程中我印象最深的環(huán)節(jié)是計(jì)算最高可貸額度，這和地段的估值、夫妻雙方公積金共同余額、存繳基數(shù)的總額等有關(guān)。等結(jié)果的時(shí)候還挺忐忑的，不過(guò)還好最后批出的額度和算的差不多。”李歡提醒說(shuō)，還有個(gè)要求是要把消費(fèi)貸、信用貸等結(jié)清。她第一次申請(qǐng)沒(méi)通過(guò)，是因?yàn)橛泄P裝修貸沒(méi)還完，還清后拿著結(jié)清證明又去審核了一次。

也有人經(jīng)過(guò)考慮后選擇了放棄“商轉(zhuǎn)公”，邢先生是其中之一。“因?yàn)槲业姆抠J已經(jīng)還得差不多了，去公積金中心咨詢后一算，轉(zhuǎn)后的利率差也就1%左右，總共省不了幾萬(wàn)塊錢(qián)。工作人員也建議，如果房貸還剩下十幾、二十幾萬(wàn)元的話，利息其實(shí)基本都還完了，轉(zhuǎn)的意義不大。”

“而且我以后還有換房打算，聽(tīng)說(shuō)第一次用公積金貸款利率是最低的，現(xiàn)在如果轉(zhuǎn)了，換房時(shí)就成了第二次貸款，我就還是決定留著以后換房再用公積金。”邢先生說(shuō)。

除了像邢先生一樣主動(dòng)放棄的，梳理發(fā)現(xiàn)，很多購(gòu)房者反映了“商轉(zhuǎn)公”申請(qǐng)過(guò)程不順利。無(wú)法享受“商轉(zhuǎn)公”主要有：因期房延期交付尚未取得房產(chǎn)證，原貸款銀行業(yè)務(wù)辦理不積極，異地公積金無(wú)法辦理，業(yè)務(wù)僅限于借款人家庭首次申請(qǐng)等。

可見(jiàn)，由于“商轉(zhuǎn)公”過(guò)程相對(duì)復(fù)雜且牽涉購(gòu)房者、銀行、公積金三方面的利益關(guān)系，目前允許“商轉(zhuǎn)公”的城市并不多，即使在允許的城市也有不少限制，真正申請(qǐng)成功的購(gòu)房者占比不高。

中指研究院指出，根據(jù)住建部、財(cái)政部和中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)住房公積金2022年年度報(bào)告》，截至2022年末，住房公積金繳存余額9.2萬(wàn)億元，貸款余額7.3萬(wàn)億元。同期個(gè)人住房貸款余額超38萬(wàn)億元。可見(jiàn)公積金繳存余額與個(gè)人住房貸款余額之間差距較大，“商轉(zhuǎn)公”的規(guī)模受限，對(duì)其設(shè)置條件和門(mén)檻仍具備一定必要性。

會(huì)有更多地方加入嗎？

“商轉(zhuǎn)公”并非新鮮事。但在幾年前，為防止提取住房公積金用于炒房投機(jī)，全國(guó)各地都相繼調(diào)整了公積金提取政策，便包括收緊異地購(gòu)房貸款、“商轉(zhuǎn)公”等操作。

“短期來(lái)看，公積金相關(guān)政策仍是各地促進(jìn)剛性和改善性住房需求入市、支持購(gòu)房需求釋放的重要舉措，在降低購(gòu)房成本的這一維度下，各地或?qū)⒗^續(xù)結(jié)合自身公積金使用的實(shí)際情況因城施策，推行‘商轉(zhuǎn)公’政策的城市有望繼續(xù)擴(kuò)圍。”中指研究院認(rèn)為，整體來(lái)看，“商轉(zhuǎn)公”在降低購(gòu)房成本的同時(shí)，也有利于一定程度上釋放居民消費(fèi)潛力。

“一般來(lái)看，公積金貸款作為一種相對(duì)比較便宜的資金來(lái)源，各地基本上使用比較充分，多數(shù)地區(qū)超過(guò)90%。‘商轉(zhuǎn)公’不屬于常規(guī)的公積金貸款業(yè)務(wù)范疇，也只有在公積金資金比較充足的地區(qū)才有可能推出。”中國(guó)社科院研究員、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)房地產(chǎn)專(zhuān)委會(huì)主任王業(yè)強(qiáng)此前對(duì)媒體表示。

“辦理‘商轉(zhuǎn)公’條件較多，并受住房公積金的個(gè)貸使用率限制。”中指研究院也認(rèn)為。比如，湖南省“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)僅支持擁有唯一一套自住住房的職工家庭申請(qǐng)辦理，并根據(jù)個(gè)貸率對(duì)“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

不同城市對(duì)個(gè)貸率的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)并不相同，但多以85%或90%為閾值。以湖南長(zhǎng)沙為例，今年4月，長(zhǎng)沙住房公積金管理中心發(fā)布“商轉(zhuǎn)公”新政，但就在嘗試免除居民自籌墊款環(huán)節(jié)不到兩個(gè)月，截至6月30日，長(zhǎng)沙住房公積金中心個(gè)貸率達(dá)到了85.99%。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道顯示，今年7月，長(zhǎng)沙對(duì)“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)進(jìn)行了限流。

蕪湖也在新政中提出對(duì)“商轉(zhuǎn)公”貸款實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制：當(dāng)住房公積金個(gè)貸率低于85%(含)并持續(xù)3個(gè)月，可開(kāi)展“商轉(zhuǎn)公”貸款業(yè)務(wù)；當(dāng)個(gè)貸率高于90%(含)時(shí)，可采取相應(yīng)調(diào)控措施，暫停或控制“商轉(zhuǎn)公”貸款業(yè)務(wù)規(guī)模。(完)(中新財(cái)經(jīng)記者 左宇坤)