姜東律師現(xiàn)場(chǎng)為居民解答法律問(wèn)題。記者 孟達(dá)

棚戶(hù)區(qū)拆遷改造是很多居民期盼已久的事情，但是如果產(chǎn)權(quán)人已經(jīng)去世并且沒(méi)有立下遺囑等，房屋的產(chǎn)權(quán)該歸誰(shuí)?又該如何辦理呢?市北區(qū)在今年的棚改工作中就遇到這樣的問(wèn)題。寧化路一期及海岸路30號(hào)、海岸路36號(hào)甲棚戶(hù)區(qū)涉及1600余戶(hù)居民，其中130戶(hù)的產(chǎn)權(quán)人去世，還有一些產(chǎn)權(quán)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜。為此市北區(qū)首次引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織作為第三方機(jī)構(gòu)，舉辦棚戶(hù)區(qū)改造政策咨詢(xún)大集，將問(wèn)題糾紛提前化解。

130戶(hù)棚改戶(hù)產(chǎn)權(quán)不明

3月6日，記者從市北區(qū)興隆路街道辦獲悉，市北區(qū)寧化路(一期)及海岸路30號(hào)、海岸路36號(hào)甲棚戶(hù)區(qū)將于4月1日啟動(dòng)征收，涉及居民1600余戶(hù)，目前征收補(bǔ)償方案已公示。其中寧化路(一期)棚改項(xiàng)目具體征收范圍為：寧化路22號(hào)1-11號(hào)樓及平房、杭州路3號(hào)(88-113戶(hù))、杭州路7號(hào)(1-2號(hào)樓、6-13號(hào)樓)及平房、溫州路40號(hào)、寧化路2號(hào)、4號(hào)范圍內(nèi)的合法房屋。

據(jù)介紹，本次征收的棚戶(hù)區(qū)多是建于上世紀(jì)60年代至80年代的老房子，為鐵路、電廠和省電力公司的職工宿舍，其中寧化路(一期)就涉及約1200戶(hù)。街道辦工作人員在前期調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這批房子1600余戶(hù)中產(chǎn)權(quán)人去世達(dá)130戶(hù)，占總數(shù)的近10% ，同時(shí)還涉及公房出售、鐵路房屋產(chǎn)權(quán)不明等問(wèn)題，房屋繼承確權(quán)工作情況錯(cuò)綜復(fù)雜，解決難度較大，很容易影響征收進(jìn)度。

引入社會(huì)組織解糾紛

為了保障征收工作順利進(jìn)行，市北區(qū)興隆路街道創(chuàng)新工作模式，首創(chuàng)引入社會(huì)組織作為第三方參與征收工作。姜東調(diào)解室聯(lián)合街道辦開(kāi)展工作，將人民調(diào)解、司法確認(rèn)前置到房屋征收工作一線(xiàn)。據(jù)悉，這種工作辦法在島城尚屬首次。

興隆路街道辦副主任王若亭解釋?zhuān)酝a(chǎn)權(quán)人如果去世，繼承人想要更換產(chǎn)權(quán)人，需要進(jìn)行公證等方式，大約需要一個(gè)半月，不僅耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，而且收費(fèi)偏高，每戶(hù)產(chǎn)權(quán)情況不一樣，情況非常復(fù)雜。本次引入第三方社會(huì)組織介入房屋征收工作，簡(jiǎn)化了辦理流程，相比較公證或訴訟等途徑，更加方便快捷、流程提速，還降低了辦理費(fèi)用。

“只要征收對(duì)象將材料提交齊全，預(yù)計(jì)5個(gè)工作日就可以拿到產(chǎn)權(quán)確權(quán)繼承的民事裁定書(shū)。”王若亭介紹，拿到裁定書(shū)后，居民就可以到青島市房產(chǎn)交易中心變更產(chǎn)權(quán)人。屆時(shí)，可順利簽署房屋征收協(xié)議。

3月6日下午，記者來(lái)到位于杭州路9號(hào)的興隆路街道南公司社區(qū)，看到100多位居民都聚集在現(xiàn)場(chǎng)，爭(zhēng)前恐后地咨詢(xún)相關(guān)問(wèn)題。“盡管我們已提前將居民分批，但是涉及征收、繼承等問(wèn)題，居民都非常關(guān)心，因此都趕來(lái)了。”街道辦工作人員不停地維持秩序。居民侯先生說(shuō)，房子產(chǎn)權(quán)人是父親，但父母均已去世，去世時(shí)曾表示房子留給自己但沒(méi)留字據(jù)，自己兄弟姐妹4人，其中大哥已去世，不知道現(xiàn)在該咋辦。姜東介紹，只需兄弟姐妹幾人自行協(xié)調(diào)，確定繼承人，形成書(shū)面材料，其他幾位放棄權(quán)力者必須到現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，之后由繼承人備齊相關(guān)材料即可。

■調(diào)查

產(chǎn)權(quán)不清情況主要分三類(lèi)

王若亭介紹，從前期的摸底情況看，目前產(chǎn)權(quán)不清的情況主要分三類(lèi)。“第一種是有房產(chǎn)證的，占到一半，這種情況相對(duì)簡(jiǎn)單，主要涉及繼承人的確定;第二種是居民購(gòu)買(mǎi)了房屋，手中有購(gòu)房合同、發(fā)票等但沒(méi)有房產(chǎn)證，無(wú)法進(jìn)行正常的房產(chǎn)交易，需要確權(quán)盡快辦理房產(chǎn)證;第三類(lèi)情況最為棘手，即房屋未出售，只是居民進(jìn)行承租，目前街道正在聯(lián)系濟(jì)南鐵路局等單位，將盡快幫居民辦理購(gòu)房等手續(xù)。”

當(dāng)天，姜東調(diào)解室為居民們發(fā)放了繼承案件材料明細(xì)，告知應(yīng)當(dāng)備齊6種材料再辦理手續(xù)，包括繼承人身份證、被繼承人死亡證明、被繼承人家庭關(guān)系證明、繼承標(biāo)的物證明、被繼承人及配偶婚姻情況、繼承人情況。

而且，從即日起至工作結(jié)束，姜東調(diào)解室每天都將派駐一名律師，在南公司社區(qū)居委會(huì)為居民提供免費(fèi)法律咨詢(xún)，對(duì)因房產(chǎn)引起糾紛的情況提早調(diào)解、化解矛盾，同時(shí)受理繼承案件。因此居民不必著急這兩天辦理，可以按照街道通知的時(shí)間，依次有序前來(lái)咨詢(xún)。記者 朱薪雨