原標題：青島26條舉措支持個體經濟健康發展

青島日報/觀海新聞記者 吳帥

個體工商戶是市場經濟的“毛細血管”和“神經末梢”，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著重要作用。近日，青島市扶持個體工商戶發展聯席會議正式印發《關于支持個體經濟健康發展的若干措施》（以下簡稱《措施》），從持續優化發展環境、強化要素支撐保障、提升發展質量、強化服務措施保障等四個方面，結合青島實際提出26條具體措施，為個體工商戶提供全方位更有力的支持，激發個體經濟的活力和創造力，推動全市經濟社會高質量發展。

近年來，在系列政策支持下，個體工商戶展現出良好的發展勢頭。全市超210萬市場主體中，個體工商戶達到127萬戶，占比六成以上，總量居全省首位。個體經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，在繁榮經濟、增加就業、推動創業創新、方便群眾生活、維護社會穩定方面發揮著不可或缺的作用。

“相比以往的扶持政策和舉措，這次更加全面、細致和貼合需求，并增加了不少新內容，我們將涉及個體工商戶的審批、稅務、金融、財政等28個部門都囊括進來，凝聚最大合力，共同扶持推動個體工商戶發展。”市市場監管局個體私營經濟服務處處長李夢軍介紹，針對個體工商戶在發展中遇到的實際困難和具體需求，通過優化政策供給、創新監管模式、強化優質服務等，更加精準幫扶提升個體工商戶發展質量。

《措施》聚焦營商環境創優升級，提出持續破除市場準入壁壘，推動個體工商戶“快入準營”。例如，個體工商戶變更經營者的，可直接向登記機關申請變更登記，允許延續原成立時間、字號；實施歇業集成服務改革，允許個體工商戶按規定程序辦理歇業。落實各類減稅降費政策，持續開展涉個體工商戶違規收費專項整治，減輕個體工商戶負擔。針對個體工商戶建立支持政策“免申即享”機制，推廣告知承諾制，能夠通過公共數據平臺提取的材料，不再要求重復提供。李夢軍表示，《措施》中提出規范行政執法行為，杜絕選擇性執法和讓個體工商戶“自證清白”式監管，同時實施包容審慎監管，對違法情節輕微的，依法不予行政處罰或從輕、減輕行政處罰，做到既為創新營造寬松的發展環境，又確保不發生系統性風險。

此次印發的《措施》，聚焦個體工商戶全生命周期發展特點和突出訴求，除了強化金融、社會保障、職業技能培訓、創業就業扶持等要素支撐保障，還首次提出了優化經營場所供給。“在我們日常走訪調研中，個體戶對經營場所的訴求比較突出，因此我們協調相關部門增強這一需求的保障力度，甚至細致到停車泊位的劃定上。”李夢軍介紹。《措施》中明確，鼓勵引導個體工商戶進入商場、超市、商業綜合體、各類市場和特色街區等規范經營，在符合施劃條件的道路劃定臨時停車泊位，允許夜間非交通高峰時段店外限時停車等，助力“小店經濟”“夜市經濟”等特色經營；優化農貿市場、專業市場、大型電商平臺、社區電商等建設，為個體工商戶創業發展提供完善配套服務和優惠租賃價格；充分利用各類園區、閑置廠房等資源，提供便利經營場地；統籌考慮社區服務體系建設需要，優化攤點布局，為居民服務類個體工商戶提供低租金或免費經營場所。