原標題：對外開放新高地建設(shè)步伐加快

本報記者 孫源澤 袁濤

前11個月外貿(mào)進出口超上年全年，超2500億元稅費優(yōu)惠送達企業(yè)，各類市場主體數(shù)量持續(xù)增加……剛剛過去的2022年，山東扎實走好走穩(wěn)改革開放的每一步。

用好改革開放“關(guān)鍵一招”，是強省建設(shè)的必由之路。省委經(jīng)濟工作會議要求，在擴大對外開放上加力提效。山東加快建設(shè)改革開放新高地，深化重點領(lǐng)域改革，推進高水平對外開放，全省經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢，為全國穩(wěn)大盤作出了山東貢獻。

持續(xù)深化改革，釋放高質(zhì)量發(fā)展紅利

最近幾天，在萊西市姜山鎮(zhèn)南環(huán)路上，姜山新村村民李淑顯忙著修剪綠化樹木。這是他在姜山新村共富公司找到的新工作，作為公司綠化管養(yǎng)隊伍的一員，李淑顯每月工資加上流轉(zhuǎn)的土地租金，一年算下來能有五六萬元的收入，是之前務農(nóng)時的兩倍多。

讓李淑顯受益的共富公司，是山東持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和要素市場改革的縮影。通過多村聯(lián)建、強村獨資、村企合作等模式，組建成立“共富公司”，充分挖掘區(qū)域資源稟賦和市場需求，培育壯大集體經(jīng)濟，積極探索共同富裕新路徑。去年6月，萊西市首批村級共富公司一經(jīng)成立，便受到當?shù)厝罕姎g迎。

黨的二十大報告提出，要深入推進改革創(chuàng)新。去年以來，山東高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點、堵點，出臺“十大創(chuàng)新”行動計劃，圍繞要素保障、民生改善、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、數(shù)字變革等十個重點改革領(lǐng)域進行規(guī)劃部署，促進全省經(jīng)濟活力進一步增強。

煙臺市黃渤海新區(qū)有市場主體6萬余個、工業(yè)企業(yè)3000余家，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用場景十分豐富。眼下，新區(qū)正深入實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，聚焦“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，加快推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。“依托黃渤海新區(qū)優(yōu)厚扶持政策，我們聯(lián)合華為創(chuàng)新中心，共同打造的基于AR/VR的重型機械遠程邀檢平臺，不僅幫助企業(yè)減少了上千萬元差旅費用，更讓斗山機械在激烈的市場競爭中獲得數(shù)智化先發(fā)優(yōu)勢。”斗山工程機械（中國）有限公司相關(guān)負責人說。

穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，全省改革發(fā)展的勢頭良好、后勁十足。統(tǒng)計顯示，去年1—10月，全省“四新”經(jīng)濟投資同比增長14.2%，增速高于全部投資7.6個百分點；全省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長14.8%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)9.3個百分點。

穩(wěn)住外貿(mào)外資，開放大門越開越大

近日，在青島海關(guān)所屬榮成海關(guān)報關(guān)大廳里，海關(guān)關(guān)員為榮成皇朝馬漢外貿(mào)綜合服務有限公司申報出口的凍油炸蔬菜餅，簽發(fā)了8份出口日本的RCEP原產(chǎn)地證書，簽證貨值194萬元。憑借這些證書，企業(yè)貨物在日本通關(guān)時可享受關(guān)稅優(yōu)惠超3萬元。

去年1月1日，RCEP正式生效，全球最大的自由貿(mào)易區(qū)正式起航，這為山東進一步融入國家開放大局帶來了新機遇。省商務廳亞洲處處長馬俊介紹，去年以來，我省積極搶抓RCEP機遇，著力推動RCEP先期行動計劃落實，商務、海關(guān)、貿(mào)促等部門共同啟動山東省RCEP實施“攻堅年”活動，成立了全國首家RCEP專業(yè)服務平臺，為企業(yè)提供“一站式”行政審批、原產(chǎn)地證書簽發(fā)等外貿(mào)綜合服務。去年前11個月，山東省內(nèi)海關(guān)和貿(mào)促會共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書13.7萬份，數(shù)量居全國首位。

臨近春節(jié)，來自阿富汗的松子在上合示范區(qū)的上合堅果交易中心成為“搶手貨”。松子貿(mào)易商阿爾哈吉·穆罕默德·納茲·薩達特公司董事長阿色拉介紹，以往公司在中國尋找客戶只能通過展會、中介等渠道，時間成本比較高。如今，通過去年11月上線的上合經(jīng)貿(mào)綜合服務平臺，企業(yè)可以與客戶直接匹配溝通，拓寬了松子的銷路。

去年以來，上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)等高水平開放平臺加快起勢：上合之珠國際博覽中心正式開館，上合組織國家合作再迎新載體；山東自貿(mào)試驗區(qū)試點任務基本完成，自貿(mào)區(qū)建設(shè)掀開新一頁；淄博、日照、棗莊等9市先后獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū)，山東跨境電商綜試區(qū)實現(xiàn)16市全覆蓋，山東對外開放新高地建設(shè)步伐再提速。

優(yōu)化營商環(huán)境，提升惠企便民實效

“去年10月，我們在日照的自動肉類食品加工企業(yè)投產(chǎn)，新上肉雞預炸生產(chǎn)線1條、雞肉全熟生產(chǎn)線2條、中式生產(chǎn)線1條，這是泰森中國首個實施完成數(shù)字化升級的智慧工廠。”泰森中國/韓國區(qū)總裁吳彤介紹，目前，企業(yè)在山東已有3個生產(chǎn)基地。去年，泰森在山東的零售業(yè)務、餐飲業(yè)務都有顯著增長，這受益于山東持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境。“我們很有信心在山東繼續(xù)發(fā)展壯大，將與日照市和濰坊市進一步合作。”

圍繞企業(yè)發(fā)展中的堵點、痛點，山東全方位做優(yōu)服務保障、提升服務效能，2022年推出4批政策包、284項具體舉措，前10個月2592億元稅費優(yōu)惠送達企業(yè)。去年12月，我省印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的實施意見》，采取77條具體措施，聚焦減輕市場主體負擔，不斷激發(fā)市場主體活力，持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

“工作效率非常高，服務到位，尤其是在疫情期間，當?shù)卣e極為企業(yè)排憂解難。”金光集團APP（中國）副總裁翟京麗說。去年5月，該集團在淄博的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目上線運行。“集團計劃在山東投資百億元，已經(jīng)投入的50億元很好實現(xiàn)了預期目標，后續(xù)50億元將側(cè)重企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我們將深度扎根山東，在山東打造樣板工廠。”

政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到90%以上，企業(yè)開辦實現(xiàn)1個工作日辦結(jié)，“一業(yè)一證”改革擴展至50個行業(yè)……去年，山東聚焦市場主體需求和人民群眾期盼，持續(xù)加強營商環(huán)境創(chuàng)新，深入開展營商環(huán)境創(chuàng)新突破、創(chuàng)新提升行動，營商環(huán)境整體水平穩(wěn)居全國第一方陣。截至去年10月底，全省市場主體總量達到1393.3萬戶，同比增長7.6%。

新的一年，山東將加快實施“十大創(chuàng)新”“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”行動，聚焦改革開放，著力突破經(jīng)濟運行中的難點、堵點，奮力打造對外開放新高地。