原標題：城市更友好 青年更有為

近日中共青島市委辦公廳、青島市人民政府辦公廳印發了 《關于建設青年發展友好型城市的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》提出重點圍繞“強化青年思想引領，使青年理想信念更堅定;促進青年高質量發展，讓城市對青年更友好;建功城市高質量發展，讓青年在城市更有為”三大主要目標，力爭用兩年時間，打造形成吸引集聚青年發展的“青島標準”和“青島模式”。 《實施方案》從優化就業質量、創業環境、生活場景、宜居水平，強化教育保障、文化服務、商業支撐、社會治理、健康保障等方面，提出打造“十個青年城”的具體工作任務。

全面提升青年就業質量

發揮平臺政策優勢，吸引青年來青留青就業。突出上合示范區、山東自由貿易試驗區青島片區等國家級開放平臺引領作用，用足用好區域全面經濟伙伴關系協定政策機遇，凸顯海洋特色，建好用好各類平臺，打造具有區域競爭力和吸引力的人才高地。實施新時代 “人才強青”計劃，深化人才發展機制改革，營造一流創新創業生態，實施“精準引才、精細育才、精確用才、精心留才”，讓城市日益呈現國內外人才薈萃、多元文化交融的精彩，每年引才聚才25萬人以上。

優化青年就業服務，全面提升青年就業質量。強化就業優先政策，推動產業、企業、就業、創業“四業”聯動，城鎮每年新增就業35萬人以上。實施高校畢業生就業促進、基層成長和見習實習計劃，依托線上線下招聘平臺、青年實習實訓公共服務平臺，暢通供需對接渠道。建好用好“青年驛站”，減輕“過渡期”青年就業壓力，全方位推動青年就業提質擴面。

優化創新創業環境

搭建平臺服務載體，激發青年創新創業熱情。高標準建設創業總部，打造全方位青年人才賦能平臺。升級創新創業平臺地圖，構建“一站式”青年人才創新創業服務體系，建立青年人才服務“第一響應人”機制，提供“一事全辦”等全鏈條服務，建設青年創新創業15分鐘便捷服務圈。以“將青年組織建在創新鏈上”為導向，建設青年人才發展友好型示范園區。

扶持城鄉青年群體，釋放青年創新創業活力。實施大學生創業引領計劃，每年引領大學生創業3000人以上。開展鄉村人才振興攻堅行動，引導大學生回鄉、城市人才下鄉、“青年能人”返鄉創新創業。建立健全鄉土青年人才發現、培育機制，按規定評選大學生創業之星、致富帶頭人等，促進鄉村本土人才培養開發。

滿足青年人才安居需求

完善住房保障體系，滿足青年人才安居需求。加大對新畢業大學生等青年群體住房保障力度，完善長租房政策措施，持續推進保障性租賃住房建設和供應。優化落戶政策措施，暢通入鄉返鄉人員落戶渠道，強化落戶權益保障。實施人才安居工程、高校畢業生住房補貼、青年人才在青創新創業一次性安家費等青年人才保障措施，為青年購房安家減輕負擔。

構建智慧交通體系，提升青年通勤便利水平。發展智慧交通，啟用“全市一個停車場”智慧平臺，鏈接停車泊位30萬個以上。實施市政道路建設“15515+N”工程，推進地鐵三期規劃線路全部開工建設，加快總里程219公里的11條線路建設，基本建成“軌道上的青島”，讓青年出行更通暢。

加強青年子女教育保障

優化教育公共服務，加強青年子女教育保障。推進高水平教育公共服務體系建設，新建、改擴建40所中小學和幼兒園，改造50所農村薄弱幼兒園，增加普惠性學位供給。優化城鄉教育資源配置，推動義務教育優質均衡。實施高中教育特色多樣發展工程，形成普通高中、職業高中、特色高中、綜合高中多樣化發展的辦學模式。

發展職業技能教育，建設青年終身學習城市。實施職業教育創新示范工程，加快現代職教園建設，構建上下貫通、普職融通、校企聯通的現代職業教育體系。實施終身教育體系建設工程，加強繼續教育與職業教育融通銜接。加快推進“互聯網+繼續教育”，打造繼續教育新平臺，為青年提供多樣化學習選擇。

豐富城市文化服務供給

配套文化服務設施，滿足青年文化生活需求。優化公共文化資源配置，提升公共文化設施，完善“公共文化云”數字服務平臺。實施文藝精品創作工程，創作更多展現當代青年精神風貌的文化精品。廣泛開展紅色主題活動，豐富青年文化藝術展示交流活動。深入實施“文化惠青”、全民閱讀和公共文化場館免費開放三大工程，不斷擴大和改善青年公共文化服務供給。

發展時尚文化產業，引領城市青春時尚潮流。加快發展影視演藝、游戲動漫等新業態模式，建設藝術城市、人文青島。加快郵輪母港片區等歷史城區保護更新，打造青年時尚活力特色街區。建設時尚文化創意產業園等青年社交場所，形成“最青島、最時尚”新地標。按規定舉辦青年國際時尚藝術節、婚戀文化周等活動，引領青年時尚文化潮流。

提升青年健康保障水平

聚焦青年身心特征，提升青年健康保障水平。推動體育場館面向青年免費或低收費開放。加快健身設施數字化、智能化改造升級，建設智慧體育公共服務平臺。建立青少年體育項目推廣目錄庫，支持社會體育組織為青少年體育活動提供指導。深化“互聯網+醫療健康”惠青服務，做好青年職業病防治，加強心理教師隊伍建設，為青年提供心理援助服務。

繁榮體育賽事活動，彰顯城市青春運動活力。組織青年積極參與“遠東杯”國際帆船賽等國際賽事，助力打造“帆船之都”。推出青年體育節慶活動，開展健康跑、健步行、騎行、登山等健身運動，支持冰雪、馬術、電競等時尚體育賽事，不斷滿足青年時尚運動需求。開發利用閑置空地等城市公共空間，建設體育公園、籠式多功能場地等健身場地和設施，形成“8分鐘健身圈”，提高青年運動便利度。

推進青年消費服務多樣化

升級青春商業模式，推進青年消費服務多樣化。建設中日韓消費專區，精心組織放心消費在青島、青島購物節等消費促進活動，創建國際消費中心城市。加快推進消費轉型升級，升級傳統消費、培育新型消費、壯大時尚服務消費，豐富青年消費形式。發展首店經濟、免稅經濟，繁榮夜經濟，推出一批青年喜愛的網紅打卡地。

布局多元商業載體，滿足青年生活消費新需求。瞄準青年消費需求，改造提升即墨古城、城陽魯邦國際風情街等13條步行街。引進城市商業綜合體、自營式電商平臺、線上線下融合新零售等青年喜愛的商業形態。發展便利店等便民消費網點，提升社區商業服務，滿足青年消費需求。

構建青年友好旅游生態

提升城市綠化水平，改善城市生態環境質量。高品質開展全域綠化行動，高標準建設山頭公園、口袋公園，加快生態綠道和青年綠色驛站建設，積極拓展綠化空間。縱深推進“藍天、碧水、凈土”攻堅戰，建設美麗海灣，開拓青年親海空間。推進生活綠色轉型，積極推廣智慧物業、智慧安防，建成150個智慧社區(街區)，營造綠色低碳生活新時尚。

挖掘城市特色資源，構建青年友好旅游生態。建設智慧文旅平臺，上線運行“一部手機游青島”應用程序。依托青島“山、海、灣、城、河、文”六大特色資源稟賦，建設文旅深度融合發展新高地、旅游消費大都市和國際濱海旅游目的地。以推動文旅高質量融合為目標，重點培育提升旅居、研學、工業、紅色、博物館、婚戀、體育等旅游業態，為青年提供多樣化、高品質旅游選擇。

提高城市社會治理能力

加強青年權益維護，營造安全穩定社會環境。深入推進平安青島、法治青島建設，完善市域社會治理現代化長效機制。加大未成年人權益保護和法律援助力度，優化公共法律服務供給。加強社會治安防控體系建設，防范化解社會治安風險，為青年發展提供安全穩定的社會環境。

暢通參與治理渠道，引領青年有序參與社會治理。深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，暢通青年訴求表達渠道。推動干部隊伍年輕化，提升企業家、科技工作者、“高精尖缺”技術工人中的青年占比，引領青年有序參與社會治理。動員青年文明號、青年突擊隊“亮品牌”，凸顯青年在城市高質量發展中的生力軍作用。

打造青年友好城市名片

突出城市青春特質，打造青年友好城市名片。倡導“來了就是青島人”理念，增強青年城市文化認同感。通過城市形象宣傳片、官方新聞宣傳、網絡新媒體傳播、城市空間氛圍營造等方式，高水平設計城市形象和專屬標志，選樹青年先鋒、青年先鋒團隊，吸引更多海內外優秀青年來青留青。

拓展青年國際視野，促進青年開放合作交流。立足青島對外開放優勢和建設國際門戶樞紐城市目標，加強與日韓、上合組織國家等國際青年合作，舉辦國際青年文化交流活動，吸引國外青年來青發展。支持在青高校開展國際合作，建設中外青年交流平臺。加大友城交流合作中的青年外事活動比重，在開放發展中助力青年成長。 觀海新聞/青島早報記者 劉文超通訊員 吳曉菲