原標題：13家新能源車企騙補16億 廠商聯(lián)手套取嚇退地補政策

去年12月至今年2月底，13家車企共騙補16 .72億，除了國補問題層出，地補也狀況不斷

新能源補貼再起軒然大波。6月23日，國家審計署發(fā)布了名為“18個省節(jié)能環(huán)保重點專項資金審計結(jié)果”的2017年第9號公告，披露了新能源汽車推廣中存在的問題，包括新能源汽車補貼標準偏高、部分企業(yè)弄虛作假騙補以及新能源汽車、充電樁閑置情況。與此同時，新能源汽車地方補貼政策也經(jīng)常因種種原因被掣肘，生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商共同配合謀取地方補貼從而“嚇退”地補政策的消息不時傳出。事實的真相是什么?新能源汽車補貼究竟怎么了?南都記者對此展開了采訪調(diào)查。

新能源汽車和充電樁大量閑置

6月23日，國家審計署的一紙“18個省節(jié)能環(huán)保重點專項資金審計結(jié)果”公告，在新能源汽車領域引發(fā)“地震”。公告指出：自2016年12月至今年2月底，在審計抽查的13家汽車生產(chǎn)車企中，部分車企瞄準新能源補貼政策設計生產(chǎn)車輛，有些企業(yè)甚至通過關聯(lián)交易或弄虛作假方式獲取補貼16.72億元。

與此同時，新能源汽車補貼標準偏高：審計抽查13家汽車生產(chǎn)企業(yè)6801輛享受財政補貼的新能源汽車，發(fā)現(xiàn)有3511輛電動客車的補貼額超過單車售價的70%。

另外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)新能源汽車和充電樁大量閑置的情況普遍存在。公告顯示，至2017年2月底，審計抽查16家企業(yè)(其中10家為汽車租賃企業(yè))購買的3 .55萬輛新能源汽車中，有0 .22萬輛閑置未用一年以上，有1 .72萬輛年行駛里程不足3000公里;延伸調(diào)查的66家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)中，有30家2016年銷量不到500輛。

對于國家審計署所披露的情況，涉事企業(yè)已陸續(xù)開始回復。27日晚，東風汽車(5.850, -0.01, -0.17%)發(fā)布關于國家審計署對東風汽車公司審計所涉及東風汽車有關情況的公告，稱公司已采取措施進行整改。其中，東風汽車控股子公司東風襄陽旅行車有限公司的451臺閑置車輛現(xiàn)已全部投入運行;同時，在對外投資管理問題上，公司對相關管理制度進行了修訂、完善。

總騙補金額高達8省一半補貼

發(fā)展新能源汽車作為我國的一項國策，近年來獲得了國家和地方政府在資金方面的大力扶持。2015年和2016年，在中央下達243.91億元節(jié)能與新能源汽車推廣應用補助和充電基礎設施建設運營獎補資金的基礎上，有8個省安排了省級配套資金35 .46億元。但與此同時，車企騙補現(xiàn)象也層出不窮，國家審計署此次披露的“有些企業(yè)甚至通過關聯(lián)交易或弄虛作假方式獲取補貼16.72億元”，就夠8個省份發(fā)一半的補貼。

新能源客車企業(yè)是騙補的“重災區(qū)”。政府部門已對這些企業(yè)舉起了懲戒之鐮。去年12月，工信部對4家涉及違規(guī)騙補的車企作出了行政處罰決定，給予責令停止生產(chǎn)銷售問題車型、取消目錄等多項嚴重處罰。今年2月剛過完年，工信部再對第二批7家騙補車企開出罰單。

在新能源汽車閑置的問題上，今年5月26日四部委發(fā)布的《關于報送2015年度新能源汽車閑置車輛情況的通知》也有所提及。《通知》指出，在24個省市、來自69戶車企共50942輛新能源汽車中，關聯(lián)方及經(jīng)銷商閑置數(shù)量有29661輛，其中未提車數(shù)量有60 93輛、已提車數(shù)量有15188輛。而關聯(lián)方及經(jīng)銷商閑置屬于騙補四種類型之一。

事實上，違規(guī)騙補一旦被查出，代價是巨大的。金龍汽車(13.300, 0.26, 1.99%)持股45%的蘇州金龍公司是首批列入騙補名單的客車企業(yè)之一，根據(jù)金龍汽車的公告，其騙補的影響“將直接減少2016年歸屬于母公司凈利潤31542 .01萬元，將對金龍汽車2016年經(jīng)營業(yè)績造成較大影響”。對資金鏈本來吃緊的新能源客車企業(yè)來說，這幾乎是滅頂之災。

廠商聯(lián)手瘋狂套取補貼嚇退“地補政策”

在新能源國補問題層出的同時，地補也狀況不斷。南都記者從有關渠道獲悉，一則“個別新能源汽車生產(chǎn)廠家和其經(jīng)銷商共同配合、瘋狂謀取某地補貼來套利，繼而將地方補貼政策‘嚇退’，青島就是其中之一”的消息，日前在青島當?shù)匦履茉雌嚾V泛流傳。

據(jù)透露，2015年度青島市新能源補貼的財政預算資金是5000萬元，但在以青島特來電為首的一群經(jīng)銷商的共同努力下，實際補貼總額達到了5億元左右。雖然高出預算10倍，青島市政府還是按實際上牌數(shù)量兌現(xiàn)了全部補貼。嘗到了甜頭的廠家和經(jīng)銷商2016年“變本加厲”，其中僅眾泰云100S上牌將近10000臺、眾泰E 200上牌3000臺，還有一大批其他品牌的新能源汽車。龐大的上牌量、驚人的總補貼金額，導致青島市的地補政策從2016年初至今未能出臺。消息還指出：“眾泰的新能源汽車基本都由特來電上牌，一起謀補，再發(fā)往全國。”此消息在青島新能源車商中炸開了鍋。

青島當?shù)匾晃恍履茉雌嚱?jīng)銷商向記者證實，青島市地補政策確實從2016年初至今未能出臺，此事在當?shù)厝ψ拥挠绊懞懿缓茫簧俳?jīng)銷商將矛頭指向了“青島上牌謀補再發(fā)往全國”的眾泰，認為這種瘋狂上牌行為不僅影響到了自己的正常銷售工作，長遠來說也不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

回應

眾泰：上牌售車是經(jīng)銷商行為廠家不干涉

對此，南都記者未能聯(lián)系上青島政府，但采訪到了眾泰青島相關負責人。眾泰青島一位趙姓負責人接受南都記者采訪時稱，他負責眾泰E200單一一款車型的銷售，這款車在青島確實已經(jīng)上牌3000臺。眾泰E200的官方售價是18.18萬元，按照新能源補貼政策，國家補貼4.5萬元，地方補貼4.5萬元，也就是說，單眾泰E200這一款車型，青島地方政府就要拿出1.35億元的補貼。“其實3000臺并不多，吉利、比亞迪(49.950, -0.36, -0.72%)也有一大批新能源車等待地補政策，據(jù)我所知，吉利就有6000多臺。”這位趙姓負責人說。

對于青島市2015年新能源補貼的情況，趙姓負責人表示并不清楚，因為他負責的眾泰E200是2016年4月才上市。青島市政府遲遲不出臺政策，他表示自己也很焦急。他并不認為是眾泰的原因?qū)е抡呶茨艹雠_，而是把原因歸結(jié)于政府換屆，“預計七八月份政策應該能出來，但地補能否像國補一樣有4.5萬元就不好說了”。

趙姓負責人還表示，他們的代理商有兩家，除了青島特來電，還有青島鈞銳，只不過特來電做得更多。對于坊間流傳的“特來電上牌謀補再發(fā)往全國銷售”的消息，他表示自己并不清楚，因為銷售工作都交給銷售代理商負責，廠家一般不會干涉。

南都記者隨后多次撥打另兩位眾泰新能源負責人的電話繼續(xù)求證此事，但一直無人接聽。