中共德陽市委書記 蒲波

德陽市委書記蒲波接受全國網絡媒體四川德陽行采訪團聯合采訪

蒲波：全面創新改革驅動轉型發展 奮力實現“五個走在四川前列”

新年伊始，為期四天的“全面創新改革 驅動轉型發展”全國網絡媒體四川德陽行活動順利舉行。1月12日下午，中共德陽市委書記蒲波接受了新華網、央廣網、中國網等全國網絡媒體采訪團的聯合采訪，圍繞德陽“十三五”發展、全面創新改革、成(都)德(陽)同城化等話題，與記者展開坦誠交流，并回答相關提問。

工業立市興市 發展基礎較好

蒲波首先代表德陽市委、市政府，向各位遠到而來的網絡媒體朋友們表示熱烈歡迎，對大家長期以來對德陽改革發展的關心、支持表示衷心感謝。

在介紹德陽市情時，蒲波說，德陽地處成都平原東北部，轄旌陽、廣漢、什邡、綿竹、中江和羅江六縣(市、區)，幅員面積5911平方公里，自然條件優越，屬都江堰自流灌區，農業生產發達，自古就有“天府糧倉”的美譽。德陽以工業立市興市，基礎比較雄厚，是中國重大裝備制造業基地和四川省重要的工業城市，重大裝備制造業集群在中國乃至世界都具有較大的影響力，全國60%的核電產品、40%的水電機組、30%的火電機組、50%的大型軋鋼設備、20% 的大型船用鑄鍛件均由德陽制造，發電設備產量全球第一，石油鉆機出口全國第一，擁有東汽、二重、東電、川油宏華等一批國內一流、世界知名的企業。2015 年，預計全市地區生產總值將突破1600億元，居四川第3位，規模以上工業增加值居全省第2位，農民和城鎮居民人均可支配收入等其它多項經濟社會發展指標位居全省前列。

蒲波說，從產業結構看，當前德陽“一產優、二產強、三產相對是短板”的特征還比較明顯，第二產業增加值占GDP的60%，第三產業僅占GDP的 27%。隨著今后全面創新改革、產業轉型升級的持續推進，德陽工業的支柱地位更不可動搖，這也是德陽立市興市之本。下一步，我們將結合自身實際，在繼續鞏固“一產優、二產強”的基礎上，加快推進全域城鎮化，大力發展現代服務業，進一步補齊“三產”這一短板，實現均衡、協調發展。

突出“四個用好” 奮力實現“五個走在前列”

今年是實施“十三五”規劃、決勝全面小康的開局之年。面對“十三五”，作為四川經濟大市的德陽，有哪些戰略考量?這成為與會記者們廣泛關注的話題。

“德陽是成都經濟區和成都城市群的重要城市，省委對德陽提出了‘在科學發展、轉型升級、新型城鎮化、改革開放、全面小康等五個方面走在全省前列’的要求，我們認真審視市情、科學研判形勢，確立了協調推進四個全面戰略布局、奮力實現‘五個走在前列’的奮斗目標，著力實現‘一高兩率先’，即：發展增速保持高于全國全省平均水平并走在前列，在全省率先實現次級突破、率先全面建成小康社會。”

蒲波表示，為確保戰略目標實現，在“十三五”期間，我們將切實在“四個用好”上下功夫：第一，用好五大發展理念，將其貫穿“十三五”始終，統領全市經濟社會發展;第二，用好全面創新改革試驗區建設的重大機遇，引領德陽經濟新常態下的跨越發展;第三，用好成德同城化的戰略機遇，推進成德協同發展帶動德陽全域發展;第四，用好中國重大技術裝備制造業基地、聯合國清潔技術與新能源裝備制造業國際示范城市、中國首批新型工業化產業示范基地、國家高等職業教育綜合改革試驗區、國家級德陽經濟技術開發區、國家級德陽高新技術產業開發區、國家創新驅動示范市、國家知識產權示范城市、綜合保稅區等平臺，全面推進德陽創新發展。

奮力實現“五個走在前列”，涉及方方面面，必須突出工作重點，明確工作抓手。只有抓住重點，才能帶動全局、帶活全局。蒲波說，全面創新改革試驗和成德同城化，就是我們實現目標的兩大戰略抓手，必須作為一號工程、頭等大事來推進。

全面創新改革 驅動轉型發展

去年9月，德陽被國家確定為全面創新改革試驗區。“面對這一重大歷史機遇，德陽將從哪些方面著力?”“有何具體舉措?”專訪中，與會媒體對此表現出極大的關注。

蒲波說，中央確定四川依托成德綿地區系統推進全面創新改革試驗，這是在德陽轉型發展關鍵時期具有里程碑意義的重大歷史機遇。德陽將把全面創新改革作為全市的“一號工程”和頭等大事，在戰略定位上，著力兩大重點，即：探索以裝備技術智能制造為主的產業轉型發展新機制，探索創新職業教育促進經濟社會發展新機制，力爭通過3年全面創新改革試驗，基本形成創新驅動發展的長效機制，建設國家高端裝備產業創新發展示范基地。

在創新重點上，蒲波認為，要堅持問題導向，切實在創新環境營造、產業轉型升級、創新人才建設、協同創新開放四個方面取得突破，一是著力探索有效發揮市場和政府作用新機制，進一步明晰市場和政府在創新驅動中的功能定位，完善行政政策的創新引導作用，強化市場競爭的創新激勵作用，增強企業創新主體的內生動力。二是著力探索以裝備技術智能制造為主的產業創新新機制，加快信息化工業化深度融合，加強核心關鍵技術攻關，構建鼓勵產業創新發展的即期和長效制度，推動傳統產業轉型升級、新興產業迅速崛起。三是著力探索創新人才培養引進使用激勵新機制，深化職業教育綜合改革，建設質量最優、吸引力最強的現代職業教育，創新人才政策體系，激發人才創造活力，打造助推產業發展和創新驅動的人才高地。四是著力探索推動區域內外協同創新開放合作新機制，深化與世界裝備制造強國和“一帶一路”國家合作，搭建對外開放合作新平臺，推進區域創新政策共通共用，加快成德同城進度，形成成德綿一體化發展新格局。圍繞這四大重點，我們制訂了50條政策措施，努力在2017年形成一批可復制、可推廣的改革經驗，實現發展新突破。

在發展成果上，蒲波表示，德陽將通過創新驅動，加快轉型發展、優化產業結構、做強人才支撐，全力打造“兩張名片、兩個示范”。即：把重大裝備智能制造核心技術打造成引領全國、影響世界的名片，把培育智能制造高技能人才為主的職業教育打造成引領西部、走向全國、走向世界的名片，建設國家創新驅動發展示范市、職業教育促進經濟社會發展綜合示范市。

全面創新改革，2016年怎么干?“重點抓好‘五大工程’”。蒲波說，一要抓好產業轉型引導工程。鼓勵和引導企業積極采用高新技術和先進適用技術，改造提升裝備制造、食品、化工、醫藥、建材五大傳統優勢產業。主動對接中德產業創新合作平臺，在航空與燃機、新材料、新能源汽車、核能裝備與核技術應用、機器人制造與運用五大產業領域，實施“互聯網+制造”“裝備制造大數據”工程，打造經濟增長新引擎。二要抓好創新項目支撐工程。重點抓好東汽重型燃氣輪機自主研發、明日宇航機匣中心和數控中心、烯碳科技生產線、智能機器人、中國微創國際醫學中心等重大項目建設。加快通用航空發展，與范堡羅國際航展合作辦好四川國際航空航天展，建好通用航空產業園。三要抓好創新載體培育工程。支持企業創建國家企業技術中心、省級重點實驗室、企業技術中心。加強創新創業服務中心國家級孵化器、省級創新創業孵化園建設，切實抓好專利工作，加快組建一批燃汽輪機、油氣鉆采裝備、通用航空、石墨烯等領域的產業技術創新聯盟。新建技術交易信息服務平臺，擴大“天使投資基金”規模，促進科技金融深度融合。四要抓好人才引進培養工程。建立全面創新(國際)領軍人才服務中心，設立人才引進專項基金，引進100名高層次領軍人才和“大國工匠”，為全面創新領軍人才引進提供“一條龍”“一站式”“實時制”服務保障。五要抓好創新政策引領工程。圍繞梳理出的50條創新政策，抓好國家層面政策的爭取和省級層面政策的實施，加快制定實施細則和工作計劃，促進重大政策有效銜接，爭取創新政策立竿見影、落地見效，著力解決科技創新和高端產業發展方面的政策限制。

推進成德同城化 加快建設成都現代化國際化北部新城

隨著國家深入實施區域發展總體戰略，成渝城市群、成都城市群已步入發展快車道。面對區域經濟一體化加速發展的大勢，德陽新型城鎮化將如何推進?這成為與會記者最為關心的話題之一。

“推進成德同城化，建設成都現代化國際化大都市北部新城是德陽未來城市發展的出路。”蒲波說，德陽是成都經濟區和成都城市群重要組成部分。目前，我們正在全力推進成德同城化，推動與成都在“十三五”規劃、產業布局、交通建設、城市功能品質、政策機制上實現“五個協同”，著力把德陽建成為成都現代化國際化大都市北部新城，推動形成南有天府新區、北有德陽新城的“一核兩中心”格局。

蒲波認為，在“五個協同”中，要突出抓好三個重點。一是抓好交通建設。交通建設協同是成德同城化的核心要求。以交通一體化為先導，德陽將規劃建設成都至德陽的城市干道北延線和地鐵北延線，依托成都城市南、北延線交通主軸，建成成都經濟區環線高速東段和北段，改造成綿高速，推進以“五環五軸”為主的城市交通干線網絡建設，構建高效、便捷、多層次的成德組合型交通體系。目前，成都至德陽的城市干道北延線已被四川省委、省政府列入2016年100個省級重點推進項目，爭取今年開工建設。二是提升城市功能品質。認真抓好老城區改造升級，搞好舊城改造、綜合管廊改造、棚戶區改造“三大改造”工程，做好城市美化、亮化、凈化、綠化“四化”工程;切實抓好城市新區規劃打造，高起點規劃、高標準建設、高水平管理;圍繞質量最優、吸引力最強的目標，大力發展教育、衛生等城市服務核心要素，進一步完善德陽城市功能，提升城市品質和環境。三是抓好政策機制協同。在招商引資、產業發展、科技創新、人才支撐等方面，出臺推動成德一體發展的政策措施，為成德同城化發展提供政策支持。

“德陽的經濟社會發展離不開媒體的關注、宣傳與推介，希望大家在德陽期間，多到基層、到企業去看看，為德陽全面創新改革驅動轉型發展多提寶貴意見和建議。”蒲波對各位記者朋友說，大家報以熱烈的掌聲。

中共德陽市委常委、宣傳部長、德陽經開區黨委書記楊建明參加聯合采訪。(記者 陳斯 周鴻 岳東)