1月12日下午，錦江河畔、新華橋頭，猛追灣邊中國西部第一高的339電視塔下，人頭攢動，熱鬧非凡。成都市安全生產科學技術服務中心在這里舉辦的“安全宣傳進社區公益活動”，現場氣氛熱烈，參與市民近1000人。

多個安全知識宣傳展版

此次活動，以歌曲、小品、情景劇表演等藝術形式傳播安全理念和安全知識，并穿插了“答題闖關”、“安全隱患發現能手”、“應急知識百事通”等市民參與的互動游戲， 寓教于樂，普及了安全常識，培訓了應急救援技能，提高了市民對安全隱患的辨識能力，有助于增強全民安全素質，推動安全社區建設。

據成都市安監局相關負責人介紹，此次活動是成都市安全生產科學技術服務中心按照成都市安監局的工作部署，開展的15場“安全宣傳進社區公益活動”中的一場。他透露，該系列公益活動，是成都市開展的多種多樣安全知識宣傳教育培訓中的一項宣傳活動;安全知識宣傳教育培訓，是成都市“以安全社區做杠桿，撬動統籌城鄉大安全”工作中的一小部分，是貫徹落實十八屆五中全會提出“全民安全意識教育”的重要內容;自2009年開展安全社區建設以來，成都這個西部特大中心城市和全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，正堅定地向著“安全健康之城、平安和諧之都”邁進。

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以打造安全社區為杠桿

建設安全健康之城、平安和諧之都

2015年，成都實現地區生產總值10800億元，躍居全國副省級城市第四位，常住人口達1417萬人，機動車保有量340余萬輛。大規模的生產經營活動，龐大的人口總量和薄弱的安全監管力量，給成都市的安全生產工作提出了挑戰!

如何應對這個挑戰?成都以“安全社區”建設為抓手，全面優化基層治理和社區治理維度，營造一個安全和諧的生產生活環境，并在此基礎上延伸到基層治理、公共安全和社會管理創新的各個方面。

活動穿插歌舞表演

2009年12月，成都市在錦江區率先啟動了全國安全社區建設，安全社區建設成為了成都城鄉統籌社會大安全工作的支點。到2015年，全市建成國際安全社區1個、全國安全社區30個、四川省安全社區98個，錦江區成為西部地區第一個以區為單位的“國際安全社區”和“全國安全社區”，金牛區成為全省第一個以區為單位的“四川省安全社區”。全市317個鄉鎮(街道)中，有238個鄉鎮(街道)啟動了安全社區建設，所有區(市)縣都有建成的安全社區，安全社區建設覆蓋人口850余萬人。

對已經建成安全社區的98個鄉鎮(街道)統計，與啟動安全社區建設之前相比，事故起數和死亡人數分別下降了17.74%、51.62%，其中：道路交通分別下降7.79%、41.3%，工作場所下降60%、74.5%，火災下降30.24%、60%，社會治安案件下降21.05%、62.58%。

上述統計結果表明，通過安全社區建設，成都市安全生產的基層基礎得到了明顯提升，安全生產環境、安全服務保障能力、人民群眾安全意識和事故防范能力顯著提高，各類事故傷害持續減少。

黨政強推形成合力

跨界合作無縫對接+典型示范

安全社區建設是一項以安全為牽引、全面優化基層治理的系統工程，牽涉面廣，任何一個部門無法單獨完成，必須構建科學的運行機制，動員政府各部門、社會各界、志愿者等各方面的力量，實現跨界合作、無縫對接，才能讓安全社區建設工作成為安全基層基礎工作的“引擎”。

為推動安全社區建設工作，成都市將安全社區建設作為全市“十二五”安全生產“八項重點工程”之首，制定下發了《成都市安全社區建設實施意見》，按照整體規劃、分步實施、穩步推進的思路，并成立了分管副市長為組長的市安全社區建設領導小組，下設推進辦，負責加強安全社區建設的組織領導和統籌推進工作，與社區大安全有關的治安、老齡、消防、交通、燃氣、電力等40個市級部門和單位全部納入;下發了《成都市市級部門安全社區職責》，進一步明確了各部門職責，強化責任;建立健全了市、縣、鎮街、村(社)四級安全社區建設機構，落實了人員，推進辦成立了跨部門合作的組織機構，有力地整合了社區內各方面資源，為推進安全社區建設提供了堅強的組織保障。

此外，根據統籌城鄉背景下“全域成都”的實際，成都市將安全社區分為城市、農村、城鄉結合部、企業主導型、重大產業項目配套生活區、地震災區等6種類型，通過分類指導、實施特色項目，形成了典型，進而示范、引領，有力地帶動了全市安全社區的整體建設。

活動在中國西部第一高塔下面進行

婆婆帶著孫子學習安全知識

數字化聯網+云計算管理

大數據為安全社區帶來新動力

成都市開發了《成都市安全生產事故隱患排查治理動態監管系統》，建立健全企業基礎信息和隱患數據庫，設政府端、企業端、社會公眾三個平臺，加強了企業的安全管理，充分調動群眾廣泛參與社區隱患舉報和治理，不斷提升企業和社區安全水平。同時，積極鼓勵各建設單位將安全社區建設與網格化社會管理有機結合，通過進一步充實完善社區和居民各類信息形成大數據庫，采用物聯網和云計算技術，為安全社區建設提供了強大的技術支撐，讓每一個單位都有機會擔負起社會管理的責任和義務，在整合了有限資源的基礎上，實現了聯動協同、角色互補。

比如，郫縣德源鎮通過視頻監控設備、天網點位和綜合預警平臺，建成了數字化聯網管理平臺系統和流動人口網絡管理系統。如果街上的一個窨井蓋沒了，網格員會迅速發現并及時反映到指揮中心，指揮中心則要求責任單位立即處理。如果一時找不到責任單位，鎮政府會立即派人把井口蓋上，再繼續查找責任單位。

市民舉手搶答安全提問

市民排隊領取抽到的獎品

錦江區水井坊街道則構建起一個多元化智能管理和服務體系：街辦建立的“智慧社區”系統，集政務信息、院落管理與物業服務、信息匯集與查詢、互動交流于一身，與天網監控系統聯動，對重點道路、社區、過街天橋等區域進行了網格化防控;派出所建立了150兆對講平臺，并為綜治辦、社區治保會、轄區主要綜治成員單位保衛部、流動人口協管員等配備了對講機，由治安綜合管理監控平臺統一指揮，發現可疑情況，一呼百應，形成了全轄區整體聯動防控網絡。

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預防安全事故小品表演

為規范安全社區建設流程和工作步驟，實現社區信息的資源共享，檔案管理規范，痕跡保留完整，提高工作效率，成都市開發了《成都市安全社區信息管理系統》和網站，包括12大項、50個指標體系，通過信息采集、系統集成分析、互聯互通，實現安全社區建設工作的信息化管理，該系統已投入試運行，將成為推進成都安全社區建設規范化和持續改進的新動力。