30日，省政府法制辦就《山東省人口與計劃生育條例修正案(草案征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)向社會公開征求意見。對于符合法律和本條例規定生育子女的夫妻，除國家規定的產假外，增加產假六十日。

一胎、二胎均可免費登記 再生育須符合一定條件

2014 年，我省修改計生條例，推行單獨兩孩政策時，取消了一胎的準生證制度。當時規定，“生育第一個子女實行免費登記制度。”而此次“草案征求意見稿”將此修改為“生育第一、第二個子女實行免費登記制度。夫妻可以自行選擇生育子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術服務。”

同時也規定了再生育子女須符合以下情形之一：夫妻生育兩個子女，有子女經依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的;曾患不孕不育癥，依法收養兩個子女后又懷孕的;再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育或者生育一個子女，再婚后無共同生育子女的;再婚夫妻一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后共同生育一個子女的;再婚夫妻各生育一個子女，均隨前婚配偶，再婚后共同生育一個子女的;省人民政府衛生和計劃生育行政部門認定的其他情形。

征求意見稿要求，符合再生育子女規定的要實行生育審批制度。申請再生育子女的夫妻，應當在妊娠前到一方戶籍所在地或者居住證申領地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處申請辦理生育證。申請辦理生育證時應當提交生育申請書，并提交下列證件和證明：雙方的居民身份證、結婚證，在居住證申領地申請辦理生育證的，還應當提交居住證;雙方所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人生育證明;已收養子女的，民政部門出具的收養證明;具有本條例第二十一條第一至第五項規定情形之一的證明。

除國家規定的產假外 增加產假六十日

根據全國人大常委會關于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。但如何延長，沒有做出規定。

山東省政府法制辦出臺的征求意見稿將原來條例修改為：符合法律和本條例規定生育子女的夫妻，除國家規定的產假外，增加產假六十日，并給予男方護理假七日。 增加的產假、護理假，視為出勤，工資照發，福利待遇不變。

獨生子女費能領到18歲 生二胎將自動停發

對于之前“獨生子女證從2016年元旦起就停止辦理”的傳言，征求意見稿則明確規定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，發給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》或者符合國家和省計劃生育家庭獎勵扶助制度的夫妻，享受獎勵或者扶助。

也就是說，在我省計生條例修改前領取了《獨生子女父母光榮證》的廣大夫婦仍享受原有的獎勵和扶助。但如果 “領取《獨生子女父母光榮證》后又生育的，由發證機關收回光榮證，停止憑證享受的各種優待。”

意見稿對獨生子女費的領取也做了規定：從申請當月起至子女年滿十八周歲止，每月領取不少于十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發50%.獨生子女父母為機關、事業組織職工的，退休后加發本人標準工資5%的退休金。獨生子女父母為企業職工的，退休時由所在單位按照設區的市上一年度職工年平均工資的30% 發給一次性養老補助。各級人民政府對實行計劃生育的夫妻、農村獨生子女家庭和生育兩個女孩已實施絕育手術的家庭在發展經濟中，應當給予信息、資金、技術、培訓等方面的支持和優惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、扶貧項目、社會救濟、劃分宅基地等方面給予優先照顧。

每多生育一個子女 征收三倍社會撫養費

對不符合本條例規定生育子女的公民，由縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門以所在地的縣(市、區)人民政府上一年度統計公報公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入為基數，按照男女雙方各自的子女數分別計征社會撫養費。

妊娠前未申請辦理生育證的，由鄉鎮人民政府或者街道辦事處責令其妊娠后補辦生育證;生育時仍未申請補辦生育證的，由縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門對夫妻雙方分別給予五千元罰款。

對不符合條例規定的，每多生育一個子女，依照規定基數的三倍征收社會撫養費。對符合法定結婚條件但未辦理結婚登記而生育第一個子女的，應當自生育之日起六十日內補辦結婚登記;逾期未補辦的，依照第三十七條規定基數的五分之一征收社會撫養費。對不符合法定結婚條件而生育子女的，依照規定基數征收社會撫養費。有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女的，每生育一個子女，征收三倍社會撫養費。

不符合條例規定生育的，除依法征收社會撫養費外，屬于國家工作人員的，由其所在單位或者有關組織依法給予處分;屬于其他人員的，由其所在單位或者有關組織給予相應處理。

2016年1月13日前征求意見

《山東省人口與計劃生育條例修正案(草案征求意見稿)》公布后，公眾在2016年1月13日前可提出反饋意見，將意見和建議發送至：fzb2797@126.com，或通過信函的方式將意見寄至山東省人民政府法制辦公室，地址：濟南市歷下區省府前街1號，郵編：250011,并請在信封上注明”《山東省人口與計劃生育條例修正案(草案征求意見稿)》“字樣。