為滿足外賣平臺(tái)“上線餐飲店必須持有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》”的新要求，一些小餐飲店想辦理“換證”，卻被一條查不到出處的“政策”難住了——

店鋪不足50平米，成了辦證“攔路虎”

本報(bào)6月19日訊 面積不足50平方米的餐飲店為何不能辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》?日前，有多位市民通過(guò)本報(bào)輿論監(jiān)督熱線反映辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)遇到“政策”難題，店鋪面積小成了辦證“攔路虎”。

眼下，不少餐飲店都拓展有外賣業(yè)務(wù)，其中大部分面積較小的外賣餐飲店進(jìn)行小餐飲備案，辦理起來(lái)簡(jiǎn)單快捷，相應(yīng)的審批要求比《食品經(jīng)營(yíng)許可證》低很多。不久前一些外賣平臺(tái)發(fā)出通知，在其平臺(tái)上線的外賣店鋪必須持有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，旨在提高外賣餐飲店入行門檻、減少外賣餐飲問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)。但城陽(yáng)區(qū)的一些小餐飲店在申請(qǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》過(guò)程中卻遇到“政策”阻礙。

市民李先生在城陽(yáng)區(qū)經(jīng)營(yíng)一家40平方米左右的小火鍋店，接到外賣平臺(tái)的通知后，他向所在區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管局提出換證申請(qǐng)，被告知按照相關(guān)“政策”規(guī)定，李先生的小火鍋店店面面積小于50平方米，無(wú)法辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。無(wú)獨(dú)有偶，打算在城陽(yáng)區(qū)開(kāi)一家提供外賣業(yè)務(wù)餐飲店的李女士在申請(qǐng)辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，也被告知只能辦理小餐飲證。“他們告訴我，按‘政策’規(guī)定，不足50平方米就是不能辦，我問(wèn)他們是哪條‘政策’規(guī)定的，他們也說(shuō)不上來(lái)，我在網(wǎng)上查相關(guān)政策，并沒(méi)有找到這項(xiàng)規(guī)定。”李女士對(duì)此不解，“在青島其他區(qū)市，面積只有二三十平方米的小店都能辦下證來(lái)，為什么我就不行?”

記者了解到，小餐飲證換《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，需要先將小餐飲證注銷，然后再申請(qǐng)辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，提交相關(guān)材料后，審批部門還會(huì)前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)勘查，確定符合標(biāo)準(zhǔn)后才能發(fā)證，相應(yīng)要求比較嚴(yán)格，按相應(yīng)政策辦理的法定時(shí)限一般是20個(gè)工作日。記者查閱了食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法(2017修正)和青島市發(fā)布的食品經(jīng)營(yíng)許可(新發(fā))辦事指南，并未發(fā)現(xiàn)其中有提到“面積大小”的規(guī)定。只有在《山東省食品小作坊小餐飲登記管理辦法》中涉及到“面積”，原文是：本辦法所稱小餐飲，是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不足50平方米，有固定門店，從業(yè)人員少，從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等經(jīng)營(yíng)者。

辦不下證來(lái)，對(duì)餐飲店來(lái)說(shuō)就意味著經(jīng)濟(jì)損失。城陽(yáng)區(qū)的丁先生質(zhì)疑道，青島其他區(qū)市在辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)都沒(méi)有提出涉及店鋪面積大小的要求，為何城陽(yáng)區(qū)的“政策”與眾不同?

丁先生告訴記者，他向12345政務(wù)熱線反映后有工作人員回電解釋。“辦這個(gè)證也不是完全限制面積大小，我的情況可以提交材料，他們會(huì)適時(shí)進(jìn)行審批。”不過(guò)，丁先生還是向記者表達(dá)了擔(dān)憂，“外賣平臺(tái)要求6月30日前提交證件，如果不提交就不能在網(wǎng)上營(yíng)業(yè)了，可他們告訴我現(xiàn)在每天都有幾百人提交申請(qǐng)，只有幾個(gè)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查，我們現(xiàn)在只能等。”丁先生說(shuō)，“如果再遇到整改要求，20天能不能辦完還是個(gè)問(wèn)題，這對(duì)我們正常營(yíng)業(yè)影響太大了。”

那么，是哪條“政策”規(guī)定了面積不足50平方米的餐飲店不能辦《食品經(jīng)營(yíng)許可證》?記者多次致電城陽(yáng)區(qū)政務(wù)網(wǎng)關(guān)于食品藥監(jiān)方面的投訴電話以及幾位市民提供的相關(guān)回復(fù)人員電話，但一直無(wú)人接聽(tīng)。隨后記者又致電市南、市北、李滄等區(qū)市的相關(guān)部門，得到的答復(fù)均是“沒(méi)有此項(xiàng)規(guī)定”。

截至發(fā)稿前，記者向李女士等反映問(wèn)題的群眾確認(rèn)，得知相關(guān)部門仍未給出解釋。記者又多次撥打相關(guān)市民提供的相關(guān)負(fù)責(zé)人電話后，終于有位工作人員接了電話，但沒(méi)有給予解答，而是給了記者另一個(gè)電話。記者6月19日下午多次撥打該電話，一直處于占線狀態(tài)。

□青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)記者 邱 正