昨天，市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局局長紀敏通過“在線問政”為廣大網民解答熱點問題，并透露了有關社保補貼、產假新規、教師評聘、創業就業、事業單位改革等新政進展情況。

產假新規近期出臺

“青島二胎產假現在究竟執行多少天?省里已經下文了，青島市怎么執行啊?”產假政策是近期市民關注的熱點，對此，紀敏詳細解釋說，《女職工勞動保護特別規定》(中華人民共和國國務院令(第619號))第七條規定，女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天;難產的，增加產假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。女職工懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假;懷孕滿4個月流產的，享受42天產假。《山東省人口與計劃生育條例》于2016年1月22日修訂并實施。條例第二十五條規定“符合法律和本條例規定生育子女的夫妻，除國家規定的產假外，增加產假六十日”。我市生育保險參保人按規定享受生育保險待遇。為使我市生育保險參保人盡快享受到政策“利好”,近期，市人社局會同市衛生計生委研究擬在上級部門下發實施細則前，明確生育政策調整期間生育保險參保職工產假津貼計發等有關辦法。有關工作通知近期將下發。

另外，《青島市社會醫療保險辦法》規定參加職工社會醫療保險的靈活就業人員和居民社會醫療保險參保人，在定點醫療機構發生的、符合計劃生育政策的住院分娩醫療費用，由基本醫療保險統籌基金按規定支付。

崗位聘任政策受關注

“根據規定2013年我們就應該聘任為中學一級教師，并享受相關待遇。但是現在很多區的老師都一直不給聘，為什么會這樣?”又到每年評職稱的時候了，中小學教師的聘任管理成為網友咨詢的熱點話題。

對此，紀敏介紹說，關于中小學教師的聘任管理，以2013年為界，相關政策發生變化。2013年以前實行“評聘分開”的政策，中小學教師需要先通過所在單位和主管部門推薦申報評審相應職稱資格，再競聘上崗;2013年以后實行“評聘合一”的政策，中小學教師要按照所在單位教師崗位空缺情況，組織推薦申報職稱評審，在不超過所在單位崗位空缺數量的前提下，評審通過即可直接聘任，無須再參加崗位競聘。2013年以前，研究生學歷的教師畢業工作滿3年即可按相關政策和程序申報認定中級職稱資格，并根據崗位空缺情況競聘上崗;2013年以后，研究生畢業工作滿3年按照國家職稱改革“評聘合一”政策，應當根據所在單位崗位空缺情況參加職稱申報評審和聘任。目前很多教師面臨的問題，在國家明確規定的職稱改革政策層面，我市人社和教育主管部門會積極向省和國家主管部門反映。但在國家和省未明確答復或出臺新的規定之前，我市無權也不宜在政策層面做出改動。

事業單位職員制改革即將展開

“公務員職務職級并行解決了崗位不足的瓶頸，請問事業單位呢?事業單位管理崗會參照執行么?青島事業單位職員制改革什么時候實施?”

針對事業單位改革，紀敏表示，目前，我市下一步即將在事業單位管理崗位推行的職員制改革，能更好地解決事業單位管理崗位職務職級并行的問題。下一步將適時在具備條件的事業單位部署實施。事業單位分類改革工作由市編制部門牽頭組織實施。關于參公管理單位人員是否參加事業單位分類改革的問題，相關政策由省級以上主管部門決定。目前上級尚未出臺相關政策。

事業單位職員制改革后的待遇問題成為市民關注的焦點，紀敏解釋說，事業單位職員制是根據中央關于在事業單位管理崗位推行職員制度和推動公辦事業單位去行政化和逐步取消行政級別的有關意見和要求，結合我市實際開展的進一步深化事業單位人事制度的有益探索。事業單位管理崗位實行與行政級別脫鉤的職員制改革探索，參照和借鑒了專業技術人員和崗位的等級晉升和待遇體系等思路，是對專業技術人才評價制度和管理體系的肯定和借鑒，而不是不重視專業技術職稱了。職員制度和職稱制度是事業單位兩類崗位、兩種人事管理制度，二者既相互關聯，又互有不同。職稱制度改革方面，據了解除了中小學職稱評出合一改革和省屬高校試點職稱自主評聘外，中央和國家尚無其他改革意向。

事業單位考試3月底發布簡章

近期我市公務員考試、事業單位招聘政策將陸續公布，紀敏透露說，今年我市事業單位集中公開招聘與省屬事業單位同步組織,招聘簡章將于3月底面向社會發布,筆試使用省統一試卷。今年我市繼續組織聘用制教師招聘。目前我市今年的聘用制教師招聘簡章尚未正式發布，請關注網站信息。按照我市的聘用制教師管理辦法，聘用制教師與在編教師實行統一的人事管理制度，其中包括執行統一的崗位管理、考核獎懲、工資福利、獎勵處分等制度。

此外針對市民咨詢的人社一系列補貼新政的進展情況，紀敏一一解釋說：“企業穩崗補貼政策實行先繳后補，按年度發放。2015年底，我局對2014年度企業穩崗補貼進行了受理。今年以來，市人社局會同市經信委、市發改委等部門逐企逐戶進行了資格審查，近期將對符合條件的進行公示，公示無異議的按規定將補貼發放到位。2015年度企業穩崗補貼，于2016年3月底、9月底前提出申請。”

網友通過問政形式也提出了中夜班津貼應提高、企業退休職工遺屬補助調整的建議，紀敏也認為，原山東省勞動廳《關于調整企業生產工人夜班津貼標準的通知》(魯勞發【1997】360號)規定的中夜班津貼標準已經執行了近20年，與當前的物價和居民消費水平不相適應，企業退休職工供養直系親屬困難生活補助標準是按照國家省規定執行的，市人社局將在充分調研的基礎上，積極向上級有關部門提出適時調整的建議，待省里新的標準調整后，我市將積極進行貫徹執行。

青島財經日報/青島財經網 記者 封滿樓