昨天下午，市政府舉辦發布會，就近日出臺的《關于進一步加強和完善市級“菜籃子”商品政府儲備管理意見》進行了解讀，并對“十二五”期間我市“菜籃子”工程建設情況和前期我市“菜籃子”政府儲備工作情況向社會進行通報。從今年起，我市將建立市、區(市)、企業三級儲備體系，儲備規模將進一步擴大。根據我市特點，每年將分夏秋、冬春兩季組織收儲和投放，肉菜儲備規模按保障7天城市供應量確定儲備量。我市成為國內首個出臺政府儲備管理意見的城市。

青島晚報/掌上青島/青網 記者 王偉

今年起將建立三級儲備

“儲備體系從二級儲備升級到三級儲備，我們的儲備規模將進一步擴大。 ”市蔬菜辦主任姚新告訴記者，我市今年起將建立市、區(市)、企業三級儲備體系。鼓勵支持區(市)參照市級“菜籃子”商品儲備模式，結合本轄區實際，建立區(市)級政府儲備。同時鼓勵本土骨干商貿流通企業充分利用自有設施條件和運行優勢，按照企業3-5天銷售量的規模，增加社會儲備。 “往年我們只有市和企業兩級儲備，從今年開始各區市也將開始著手建立自己的菜籃子儲備體系。 ”姚新說。

今年，我市還將建立健全儲備管理制度，加強儲備工作事中事后監管。一是建立健全“菜籃子”商品政府儲備財務、出入庫等專項臺賬，實行專庫(專欄)儲存、專人管理、專賬記載和掛牌明示。二是儲備商品投放價格實行差率控制。三是加強“菜籃子”商品質量檢測，每輪次儲備商品應由具有資質的檢測機構出具批次檢測報告。推進儲備運行管理平臺信息化建設。建立信息互通、管理可控、統計監測的儲備管理平臺，進一步掌握“菜籃子”儲備商品的動態情況，提高工作效率。

肉類承儲企業納入招標

“從今年開始，我們的肉類商品和豆制品商品承儲企業也開始納入公開招投標程序。 ”姚新告訴記者，一是每兩年組織一次政府招標，選擇一批具有企業信譽良好、社會責任意識強、內部管理規范、經營實力雄厚、儲運銷售網絡暢通的批發市場、生產加工、物流配送和種養殖企業，建立“菜籃子”商品政府儲備企業數據庫。二是每輪次儲備前，從儲備企業數據庫中擬定具體承儲企業，并在網站上公示。

青菜品種采取流動儲備

根據我市“菜籃子”商品生產和市場供應特點，一般情況下每年分夏秋、冬春兩季組織“菜籃子”商品收儲和投放，“這個也是青島特色，全國任何一個城市都沒有兩季投放制度。 ”姚新說，除了兩季投放制度，青島的“菜籃子”商品儲備在儲備方式上的創新也是“獨一無二”。

從儲備方式上看，我市采取耐儲品種和青雜菜、入庫儲備和滾動儲備、凍肉儲備和生豬活體儲備等方式相結合的靈活儲備方式。“以滾動儲備為例，其他城市可能只儲備耐儲品種，我們還儲備了青菜品種，但是鑒于青雜菜不易儲存，我們就采取滾動儲備方式，將投放和儲備交替進行，保障蔬菜新鮮供應和存儲。 ”姚新說。

肉菜儲備保障七天供應

為充實儲備品種和規模，我市根據國家要求，并結合我市實際，確定“菜籃子”政府儲備商品品種。另外，肉菜儲備規模按照國家保障7天城市供應量的規定，建立起與我市市區人口規模相匹配的儲備量，并按實際需求適度調整。

從我市市區的儲備量來看，我市市區常住人口基數為475.85萬人，儲備量以476萬人計算。肉類儲備方面，按照每人每天100克的消費量計算，儲備量為3332噸，我市實際儲備量為4000噸左右。

引導重點企業參與儲運

發改、商務、物價等部門建立工作協作機制，充分發揮“青島市市級價格調控專項資金”作用，保證必要時增加臨時蔬菜儲備、跨區域調運等資金需要，提高實物儲備和市場均衡調控保障能力。在承儲企業中，以“農超對接”企業、肉菜流通追溯體系企業和市場標準化改造企業為重點，鼓勵發展現代化冷風庫、冷鏈物流等現代化流通方式，引導企業積極引入現代理念管理蔬菜儲運，實現肉菜儲備的入庫、更換、緊急調運精細管理，全面提高儲備工作管理水平。

儲備體系

三級：市級+區(市)級+企業級

儲備制度

每年分夏秋、冬春兩季組織收儲和投放

儲備方式

耐儲品種和青雜菜相結合入庫儲備和滾動儲備相結合凍肉儲備和生豬活體儲備相結合

儲備規模

保障七天城市供應量

制表于慧琳