二、“十三五”時期目標任務

今后五年，是青島率先全面建成較高水平小康社會的決勝階段，也是加快建設宜居幸福現代化國際城市的關鍵時期。十八屆五中全會為我們進一步適應、把握、引領新常態提供了行動指南，市委十一屆十次全會確定了我市“十三五”發展的目標任務。我們必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，充分利用“十二五”發展創造的有利條件，更加有效地應對各種風險和挑戰，尚實干、勇作為、敢擔當，突出新、追求優、敢爭先，不斷開拓發展新境界，努力實現更高質量和效益、更加公平和可持續的新發展。

“十三五”時期，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持發展是第一要務，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，按照省委“一個定位、三個提升”要求，堅持世界眼光、國際標準，發揮本土優勢，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，率先全面建成較高水平小康社會，進而向基本實現現代化目標邁進，努力譜寫中國夢青島新篇章。

今后五年發展的主要目標是：

——經濟保持中高速增長。在強化平衡性、包容性、可持續性發展的基礎上，提前實現經濟總量和城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番，發展質量和效益明顯提升。全市生產總值年均增長7.5%左右，城鄉居民人均可支配收入增長7.5%以上。產業邁向中高端水平，信息化和工業化深度融合，服務業比重達到57%，農業現代化水平明顯提高。全社會研發經費占比提高到3.2%，創新能力和科技進步貢獻率大幅提升。加快打造國內重要的互聯網工業強市和智能制造基地，建設國家東部沿海重要的創新中心、國內重要的區域性服務中心、全球領先的海洋發展中心，充分發揮國家“一帶一路”戰略節點和支點功能、東北亞航運樞紐功能，基本建成具有國際影響力的區域性經濟中心城市。

——發展協調性全面增強。區域協調、城鄉統籌發展體制機制不斷完善，全域空間布局更加優化，三個中心城區、十個次中心城區和鎮(街道)村(社區)協同發展，功能互補、特色鮮明、優美宜居的現代城鄉形態基本形成。以人為核心的新型城鎮化加快推進，常住和戶籍人口城鎮化率分別提高到72%、60%。全域南北差距、城鄉差距大幅縮小。軍民深度融合共創共建取得明顯成效。

——人民生活品質普遍提高。就業比較充分，創業帶動就業取得明顯成效。基本公共服務水平和均等化程度穩步提高，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加。中等收入人口比重上升，提前完成市定標準貧困人口脫貧攻堅任務，全面完成城區棚戶區和危房改造任務。社會保障體系更加健全，市民健康水平明顯提升，平安青島建設取得新進展，群眾對改革發展的獲得感幸福感明顯增強。

——市民素質和社會文明程度實現新提升。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚。城市精神內涵得到深度挖掘和豐富，凝聚力、創造力和影響力明顯提升。文明創建活動向縱深發展，市民思想道德、科學文化和健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。文化事業繁榮發展，公共文化服務體系更加完善。基本公共教育均衡協調發展，終身教育體系更加完善。

——生態環境質量顯著改善。低碳綠色生產方式和生活理念不斷鞏固，生態文明制度基本健全。節能減排降耗的長效機制逐步完善，全面完成國家下達的約束性目標。生態市建設扎實推進，主體功能區布局和生態安全屏障基本形成，人居生態環境建設走在全國前列，建設宜居幸福的美麗城市。

——城市治理體系和治理能力現代化取得重大進展。體制機制創新實現新突破，重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果。城市管理更加科學高效，城市國際品質和宜居水平明顯提升。人民民主更加健全，依法治市加快推進，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人民群眾權益得到切實保障，產權得到有效保護。開放型經濟新體制新格局更加完善。基層社會治理體系更加健全。

我們堅信，有中央和省、市委的堅強領導，有長期發展奠定的堅實基礎，有全市人民的不懈奮斗，青島一定能夠在新常態發展中實現超越，全面完成“十三五”奮斗目標，率先走在前列。[編輯：亞麥]