今年，新建30處嵌入式社區(qū)小型養(yǎng)老院，新增養(yǎng)老床位4000張，提高城鄉(xiāng)低保標準，60～64周歲老年人乘公交、地鐵半價優(yōu)惠，政府為60歲以上老人購買意外傷害保險……1月18日，記者從2016年青島市民政工作會議上獲悉，島城民政事業(yè)將再迎新發(fā)展，在低保、養(yǎng)老、救助等方面都將有不少利民舉動。

城鄉(xiāng)低保標準再提高

今年民政工作將重點圍繞五大方面進行推進。市民政局局長曹勇解釋，“要圍繞讓困難群眾生活得更幸福，著力提升基本民生保障水平;圍繞老齡化需求，著力推動養(yǎng)老服務業(yè)轉型升級;圍繞滿足群眾的多元化需求，著力完善民政基本公共服務體系;圍繞夯實和諧穩(wěn)定發(fā)展基礎，著力優(yōu)化社會管理格局;圍繞深化軍民融合發(fā)展，著力做好雙擁優(yōu)撫安置工作。”

今年要適時提高城鄉(xiāng)低保標準，在應保盡保上下功夫。健全城鄉(xiāng)低保責任體系，強化區(qū)市、鎮(zhèn)街、村居三級低保工作責任人的精準定責;建立健全區(qū)市、鎮(zhèn)街應保盡保財政分擔管理體制;加大居民家庭經濟狀況核對力度，擴大信息共享范圍，做到低保對象的精準識別和精準救助。

另外，新的醫(yī)療救助制度已于1月1日起正式實施。市、區(qū)兩級民政部門加大審核監(jiān)管力度，進一步改革和完善審核審批程序，健全大救助機制，確保政策全面有效實施。

今年養(yǎng)老工作中要突出居家養(yǎng)老，出臺促進居家養(yǎng)老新政，大力發(fā)展居家養(yǎng)老;大力發(fā)展互聯(lián)網+養(yǎng)老模式，推進各類企業(yè)、社會組織、個體工商業(yè)戶等各種資源向居家養(yǎng)老服務聚集。推進農村日間照料機構建設。全市新建嵌入式社區(qū)小型養(yǎng)老機構30處。

市民政局相關負責人介紹，嵌入式社區(qū)小型養(yǎng)老機構，是指面積300～900平方米、床位10～30張的位于社區(qū)的養(yǎng)老院。早在2014年年底，福彩四方養(yǎng)老公寓就在嘉定山社區(qū)建立了瑞昌路養(yǎng)老院，面積規(guī)模不大，設置了32個床位，主要面向周邊社區(qū)服務。剛一運營，立刻得到廣泛歡迎，老人在這里可享受到和福彩四方養(yǎng)老院一樣的“五星級”養(yǎng)老服務。

在機構養(yǎng)老方面，今年要優(yōu)化機構養(yǎng)老發(fā)展。將出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見，突出醫(yī)養(yǎng)結合服務發(fā)展、健全醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構服務指南和標準，擴大醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務覆蓋面，增加護理型床位數(shù)量。全年新增養(yǎng)老床位4000張。推進公辦養(yǎng)老機構綜合改革。

截至2015年底，青島市新增養(yǎng)老床位9316張，超出2015年年度計劃55% 。截至目前，青島市養(yǎng)老床位總數(shù)達到5.85萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達37張，全市55%以上的養(yǎng)老機構成為醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構，為老服務水平進一步提升。

60～64歲老人出行享半價

今年將做好全市老齡事業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，爭取新增老年人口信息登記超過10萬人;實行對60～64周歲老年人乘坐市內公共交通工具(公交車、軌道交通)半價優(yōu)惠政策，和政府為60歲以上老人購買意外傷害保險。

“簡言之，今年年內將實現(xiàn)60～64周歲的老人乘坐公交和地鐵享受半價票，這能惠及近60萬的老年群體。”相關工作人員解釋，2014年5月以前，是青島市70歲以上老年人免費坐公交，65～69歲老人乘坐公交是半價;而2014年5月1日起，對65周歲及以上老人乘坐公交車全部實施免費。今年，將把60～64歲的老人納入公交、地鐵半價的梯隊中。工作人員特別提醒，該政策目前還沒正式實施，正在籌備階段，爭取在年中啟動。但具體換卡升級等事項，將在詳細政策出臺后再公開發(fā)布，老年人現(xiàn)在不要急著詢問政策。同時，換卡升級也會給大家充分的時間，并且設立充分的網點進行辦理，不用扎堆辦理。

另外，工作人員還提到，以往，政府部門曾為入住養(yǎng)老機構的老人和低保老人投保，但僅能覆蓋幾萬人，今年政府出錢為60歲以上老人購買意外傷害保險是一大重要舉措，約能惠及島城近160萬老年人。

殯葬公共服務方面，起草《青島市殯葬管理辦法》;落實《青島市殯葬設施發(fā)展規(guī)劃》(2016-2025)，以點帶面推進殯葬設施建設 。

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2015年發(fā)放低保金8.3億

據(jù)悉，自2015年4月1日起，城鄉(xiāng)低保標準提高到每人每月620元、420元;農村五保集中、分散供養(yǎng)標準提高到10440元、5220元;其他困難群眾的分類救助標準也同步進行了調整，各標準均位居全省第一。全年全市共保障城鄉(xiāng)低保對象8.6萬戶、13.6萬人，發(fā)放低保金8.3億元。

此外，出臺低保家庭經濟狀況核對細則，與金融等部門聯(lián)合出臺社會救助家庭金融資產信息核查操作規(guī)程,社保、國土、公積金、公安等12個相關部門、20個數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享，中國銀行等8家銀行個人金融信息也實現(xiàn)了接入。全年核對7.1萬戶、12.5萬人次，促進了救助的公平公正和精準化。出臺新的臨時救助制度，降低救助門檻、擴大救助范圍、提高救助標準，臨時救助封頂線由原來的1萬元提高到2萬元。全年對1.68萬戶困難群眾實施臨時困難救助，發(fā)放臨時救助金4542萬元，同比提高35%。開展醫(yī)療救助，全年救助困難群眾3.57萬人，發(fā)放醫(yī)療救助金1.72億元，同比提高30%。

記者 朱薪雨 實習生 李睿通訊員 張文超