6月24日，記者從市環(huán)保局了解到，6月19日青島市環(huán)保局出臺(tái)了《2015年膠州灣水環(huán)境保護(hù)工作方案》，將通過強(qiáng)化膠州灣水環(huán)境保護(hù)的技術(shù)支撐 、推進(jìn)環(huán)灣區(qū)域重點(diǎn)治污工程建設(shè)、嚴(yán)格環(huán)灣區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批管理、加強(qiáng)環(huán)灣區(qū)域水環(huán)境監(jiān)控和執(zhí)法監(jiān)管以及推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任落實(shí)等多方面舉措進(jìn)一步加強(qiáng)“母親灣”環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)膠州灣水環(huán)境質(zhì)量加快改善。

A 排水口將建信息庫(kù)及電子分布圖

市環(huán)保局流域處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)保部門將深入開展膠州灣岸線及入灣河流沿岸各類排水口調(diào)查，掌握排水口性質(zhì)、排污量等信息動(dòng)態(tài)，建立排水口信息庫(kù)及電子分布圖，并定期更新。這是強(qiáng)化膠州灣水環(huán)境保護(hù)技術(shù)支撐的手段之一。

此外，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門將優(yōu)化膠州灣海域及主要入灣河流水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方式，提高監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、客觀性。“一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常，我們會(huì)及時(shí)報(bào)告管理部門，及時(shí)排查原因，必要時(shí)組織開展補(bǔ)測(cè)工作。”青島市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

《方案》指出，青島市將建立完善環(huán)灣區(qū)域(指膠州灣匯水區(qū))入灣污染物總量統(tǒng)計(jì)分析操作辦法，準(zhǔn)確掌握各行政區(qū)域、各主要流域污染物排放總量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)。

青島市環(huán)保局流域處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，青島市正探討建立“總量控制、排污許可、排污權(quán)交易”三位一體的膠州灣污染控制管理體系，這是一個(gè)新的管理體系，環(huán)灣區(qū)域逐步實(shí)行差別化的總量減排政策。正著力構(gòu)建環(huán)灣區(qū)域總量減排體系。

B 膠州灣保護(hù)范圍內(nèi)禁止新、擴(kuò)建污染項(xiàng)目

《方案》要求環(huán)保部門嚴(yán)格依法對(duì)環(huán)灣區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)審批，對(duì)不符合國(guó)家、省法律法規(guī)要求及《條例》規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目不予審批。

2014年9月1日正式實(shí)施的《青島市膠州灣保護(hù)條例》對(duì)于環(huán)保審批和監(jiān)管有一條硬性規(guī)定 ，即在膠州灣保護(hù)范圍內(nèi)以及入膠州灣河流的河道管理范圍兩側(cè)五百米內(nèi)，禁止下列行為：(一)新建或者擴(kuò)建化工、印染、造紙、電鍍、電解、制革、有色金屬冶煉、水泥、拆船等項(xiàng)目;(二)新建或者擴(kuò)建畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū);(三)新建固體廢物填埋場(chǎng)。

下一步，環(huán)保部門將組織對(duì)膠州灣保護(hù)控制線內(nèi)以及入灣河流兩側(cè)500米范圍內(nèi)的所有工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、排查，嚴(yán)查各類環(huán)境違法行為，對(duì)不符合《條例》第37條規(guī)定未經(jīng)環(huán)保審批的新建 、擴(kuò)建項(xiàng)目，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的轄區(qū)政府批準(zhǔn)，依法責(zé)令關(guān)閉或限期拆除;對(duì)《條例》實(shí)施前已通過環(huán)保審批但與《條列》有關(guān)規(guī)定不符的項(xiàng)目，按管理權(quán)限向有批準(zhǔn)權(quán)的轄區(qū)政府提出調(diào)整搬遷建議。

C 5條省控河，至少每天巡查1次

《方案》要求各級(jí)環(huán)保部門優(yōu)化環(huán)灣區(qū)域河流水環(huán)境兩級(jí)監(jiān)測(cè)體系，客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)環(huán)灣地表水環(huán)境狀況，定期分析水環(huán)境形勢(shì)。加強(qiáng)環(huán)灣重點(diǎn)廢水排放企業(yè)日常執(zhí)法檢查，組織開展重點(diǎn)流域、飲用水水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，建立健全信息庫(kù)，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)。

青島市環(huán)保局流域處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，前期青島市環(huán)保局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境巡查監(jiān)督的通知》，對(duì)列入國(guó)家、省、市監(jiān)督考核的重點(diǎn)河流、集中式飲用水水源地、海岸帶、污水處理廠、重點(diǎn)治污工程等開展巡查監(jiān)督，明確了監(jiān)督頻次。巡查監(jiān)督實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制，市環(huán)保局將進(jìn)行重點(diǎn)抽查或督查。

例如李村河、墨水河、大沽河、澤河、嵯陽(yáng)河等5條省控河流及市區(qū)前海一線，至少每天巡查一次。省控河流之外納入河長(zhǎng)制管理的河流每?jī)芍苎膊橐淮?大沽河和嶗山水庫(kù)飲用水水源地每?jī)芍苎膊橐淮危渌惺斤嬘盟吹孛吭卵膊橐淮?環(huán)膠州灣海岸帶每周巡查一次，其它海岸帶每月巡查一次;污水處理廠和重點(diǎn)治污工程每?jī)芍苎膊橐淮巍?duì)水環(huán)境污染嚴(yán)重或水質(zhì)長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)的，及時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談問責(zé)，促進(jìn)責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到區(qū)市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。城市信報(bào)/信網(wǎng)記者劉旭 通訊員 孫俊杰 金柏峰