自下月1日起，惡意套現最高罰款百萬元;國家調整存款統計口徑中小銀行“錢更多”……日前，“央行出手釋放5.5萬億元信貸額度”以及“史上最嚴銀聯卡規定落地”兩項新規明年起實施，成了業內人士關注焦點。 青島晚報/掌上青島/青網 記者 薛飛

違規刷卡銀行也會受罰

日前，中國銀聯組委會下發《銀聯卡受理市場違規約束實施細則》，針對此次發布的細則，青島銀聯相關負責人稱，以往的銀聯卡監管約束規則僅僅針對商鋪刷卡所出現的違規行為，沒有對發卡方的違規行為進行相應約束，這次違規了也會罰銀行。

目前，套現，套用MCC碼，偷辦理個人POS的現象依然嚴重。據了解，對套用商戶類別碼、套用特殊計費標識的行為，采取分類處罰方式。對新增的違規手段——系統化變造交易，違規行為一經認定，將啟動違約金約束措施，違約金標準為單次100萬元。

此外，把商鋪違規交易計算期間也從原先的180天延長至1年，新增復議和違規現場核查程序。同時，加大了對違規行為的處罰力度，對部分嚴重違規的行為不再給予整改期。

POS違規創新現象高發

一直以來，違規套用低扣率依然是主要違規問題。今年上半年，全國被確認的違規套用低扣率的商戶達到18萬戶，占所有違規商戶的比例逼近四成。

一位POS機代理商透露，商鋪如果能 “套碼”就能省不少錢，也就是“套用MCC碼”，“例如，消費者在黃金珠寶店刷卡100元，通常會收取商戶1.25%的手續費，但是如果該商戶辦理的是類似于超市的套碼機，那么僅需扣除0.38%的手續費，這樣就節省部分手續費用。 ”

除了套用MCC碼以外，一些第三方支付還利用三農等產業的特殊優惠進行套扣。部分淘寶POS機販賣商戶的產品介紹一欄中多有“MCC套碼”、“走縣鄉政策”等介紹。此外，不少銀行為了搶客戶，虛稱要給商鋪POS機“升級”，暗地卻是更換成自己銀行的系統。

發存款新規釋放現金流

日前，央行已下發文件稱，從2015年起將調整存款統計口徑，將原屬于同業存款項下的存款納入各項存款范圍。專家認為，這有利于降低銀行的存貸比，增加銀行的資金投放，緩解當前流動性緊張的局面。

“大行的存貸比壓力本來就不高，此舉對中小銀行最有利。 ”島城某國有大行個金部相關負責人說，該文件在26日就傳到銀行了。不過，也有業內人士認為，雖然此次央行出手緩解了部分流動性壓力，使得降準預期后延。但要想解決當下企業融資難題，還得推出全面降準才更加有效。

此前非對稱降息后，不少銀行存款利率“一浮到頂”，多數為了現金流也為了攬客戶，可見存款量是銀行的 “家底”。而銀行存貸比是75%，也就是銀行存100元最多貸款75元。同業存款是指金融機構之間的相互拆解，之前不算在存款之內，而此次算在之內后，分母變大，可貸款的數量也相對變大，銀行現金流充足。但存準率為零，這樣，銀行不用繳納高達20%的存款準備金，從而化解了存貸比的束縛;同時，同業存款的利率遵循市場化原則，利率要高于普通存款，而且不受基準利率及其上浮10%區間的約束。

這意味著，“余額寶”等各類存放在銀行的貨幣基金也要被計作存款、需要繳納存款準備金，不過目前這類存款的存款準備金率暫時為零。

新聞分析

讓市民享受金融改革便利

銀聯卡的細則更加規范了商鋪的運營，也讓市民刷卡更加安全;而央行干的這件 “大事”，則讓銀行短期流動性釋放，從而可能降低企業的貸款利率，解決融資難問題。

關于支付市場的亂局緣由，業界人士普遍認為主要是市場主體數量多，利潤薄等因素所致。業內稱，支付市場的亂局會給金融秩序和社會秩序帶來危害，加強POS機的辦理環節的審核，加大懲罰力度將會緩解這種亂象。而市場安定后，更便捷、更安全有效的新型支付才可能快速進入市場，方便老百姓。“這算是一次‘變相降準’，從長遠來看，是為加快利率市場化做一些準備。 ”對于央行政策，青島大學金融系講師魏化清稱，銀行這次“放水”直接利好商業銀行，等同于央行在鼓勵商業銀行等金融機構可以實現表內套利，銀行把存款“轉一圈”就賺了利差，也不用交20%的存款準備金。