現象:校內免費托管普遍遇冷
去年,青島首次在6所學校試點校內托管。四方小學是其中一所,最初有12名學生報名。不過,今年秋季學期,這所曾經的試點學校陷入無人報名的尷尬境地。
“在今年新學期第二周,學校就給一二年級的家長下發通知,想要參加校內托管的可以報名。結果收上來的調查表顯示無人報名。”四方小學教導處孫主任告訴記者,校內托管主要是通過家委會來組織,家長義工輪流參與。孩子們在家長義工的看護下,可以看書、做作業也可做些小手工。托管時間一般到5點,若有特殊原因可延長至5點半。
上學期有學生參加校內托管,而新學期無人報名的現象不僅僅出現在四方小學。九年一貫制的啟元學校也在今年春季學期啟動了校內托管。當時有10個左右的低年級學生報名。今年秋季學期開學后,學校也面向一二年級的家長下發校內托管的通知。不過,最終一年級只有1個學生報名。
爭議:校內托管該不該收費
去年最早試點的學校有的完全免費,有的引入第三方機構,收取一定費用。去年不收費的山東路小學也在今年考慮收取費用。不過收費一事,家委會還在商議中。
目前收費的萊蕪一路小學的校內托管運營得還不錯,共有17個學生。從這個學期開始,因為人工成本上升,費用上漲到了150元。學校負責人稱,該費用其實是學生“自花自用”,不經學校手,直接交由家委會,用于第三方機構的費用支付,或者購買手工藝品等。
對于校內托管該不該收費其實一直存在爭議。有家長認為,免費的義工托管很難開展。如果這些費用用在豐富孩子們的生活、保證孩子的安全,家長覺得合理的收費是可以接受的。
也有家長認為,如果校內托管也收費,那還不如報校外輔導機構。“校外很多也是有資質的。而且能滿足我的時間要求。”一位家長說。
破題:政府應給予適當的支持和監管
“目前校內托管的規模縮小,給了我們一個信號,需要我們從另一個角度上去發力。我們目前在考慮家委會組織、學校協助、政府給予適當的支持和監管的運作方式。”市教育局家校合作委員會會長孫增信說,為了順利推廣校內托管,他們也在不斷進行探索。
孫增信認為,現在很多家長都面臨放學后無法接送孩子的窘境。所以很多孩子是“上學有人教、課后無人管”的情況。學校如果想做校內托管,肯定需要聘請專業的老師、設置合理的課程,這些都需要一定的經費,沒有這些就沒有高質量的課后教育,而這些教育資源配置起來,需要一定的經費,需要建立起相關機構和組織來推動,讓孩子體驗到真正的課后教育。
青島教育專家咨詢團團長翟廣順認為,讓家長在空閑時間去對托管的孩子進行課業輔導,或者帶領他們上一些特色課程,這在實際上是行不通的。“因為家長義工沒有經過專業的訓練,他們沒有這個能力去滿足其他家長的個性化需求。”翟廣順分析,教學管理有5個環節,包括備課、上課、作業、考試、輔導。但目前在校內,最后那個環節并沒有得到很好的運行。“學校應該設立自習與輔導課,把它加入到課時當中去,讓有精力、教有余力的教師來做。而這一塊待遇及費用,則需要政府撥款來解決。”翟廣順說,如果社區教育機構有退休教師,也可以考試社區托管,這同樣需要政府的投入。
翟廣順指出,當前家庭教育、學校教育、社區教育是脫節的。而實際上,教育社會化,社會化教育,這兩者應該很好地結合起來。
分析一:校內托管時間尷尬
“本來在學校托管挺好,免費,放心。不過就是托管的時間有點短。”劉女士的女兒在四方小學讀二年級。去年學校開始試點時,劉女士積極報了名。不過,后來她發現,校內托管并不是她當初想象的那么方便。因為學校托管到5點,而此時劉女士剛下班。坐車到孩子學校,至少需要40分鐘。因為丈夫經常加班,老人又不在身邊,因此她只能委托親戚去把孩子接到家中待一會。
青島開展校內托管的學校,托管時間基本都是到4點半或者5點。對不少雙職工家庭來說,這個點有的沒有下班,有的還在下班的路上,時間比較尷尬。
為此,很多家長還是覺得交給校外托管班來得方便。“有時候我加班,回去晚,就直接交代校外托管的老師給孩子臨時加餐。但如果在學校的話就不能實現。”家長郭女士說。
分析二:托管“老師”難固定
校內托管由青島市家校合作促進會和市教育局團委聯合發起。按照相關要求,托管要堅持公益性,托管主體為家委會。因此,多數學校采取的是家長義工加老師的形式,有的學校引入了大學生志愿者。
不過,試點一段時間后,不少學校感到有些吃力。
山東路小學算得上校內托管試點開展得比較好的學校。盡管如此,校長李全慧也透露了工作的難處。她說,去年盡管只有十幾個孩子參加托管,但他們仍要發動全校六個年級的家長義工。每天的托管需要派兩個家長義工,一個老師,有時還會引入志愿者。李全慧說,家長們一直比較熱心參與學校的活動。不過他們也有自己的工作,每次來學校做義工都要向單位請假。而且有的家長還希望家長義工能給孩子輔導作業。但由于客觀原因,家長輔導作業缺乏專業性。
去年,東川路小學共有21名家長義工,漸漸地越來越少,最后只剩下8人,且都是全職媽媽。“家長義工一天一換,對托管質量也有影響。”校長趙寧深有感觸。
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