近期國務(wù)院常務(wù)會議提出部署推進消費擴大和升級，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效。要求重點推進六大領(lǐng)域消費。其中第三點要求：“穩(wěn)定住房消費，加強保障房建設(shè)，放寬提取公積金支付房租條件”。“穩(wěn)定住房消費”，這是時隔5年之后國務(wù)院常務(wù)會議紀要再次出現(xiàn)“穩(wěn)定住房消費”的表述。穩(wěn)定住房消費是順應(yīng)市場規(guī)律的舉措，對鼓勵剛需購房，改善住房條件有著積極的政策指導(dǎo)作用。在青島，保障房建設(shè)的步伐正在步步加快，今年我市出臺的一系列新政對于穩(wěn)定住房消費起到了指導(dǎo)性作用。

圓夢 告別蝸居住進“海景房”

看到自己的名字出現(xiàn)在市北溫莎郡經(jīng)濟適用房項目入圍家庭名單中，68歲的滕女士喜上眉梢。不僅因為項目價格優(yōu)惠，更重要的是小區(qū)處于市中心，這樣的便利與實惠是她做夢也不敢想的。

滕女士告訴記者，她和老伴、女兒一家三口一直租房住，盼新房盼了十幾年了。滕女士說，她看中了11號樓最邊上的1號與5號戶型，這個戶型南北通透，光線好，面積還大，有67.4平方米。按照最高房價4600元/平方米來算，滕女士看好的這套房子也就30萬元多一點。“這房子真好，樓層高了還可以看到海，所以我特別滿意。盼了十幾年，終于可以住上自家的好房子了。 ”挑選好戶型后，滕女士忍不住感慨道。

這一切都得益于我市在保障房建設(shè)上創(chuàng)新出臺配建制度，即“凡是規(guī)劃為住宅的房地產(chǎn)項目，全部要配建一定數(shù)量的保障性住房”。有了這一制度的保證，保障房項目中出現(xiàn)“海景房”、“地鐵房”在我市并不鮮見。

創(chuàng)新 配建讓保障房不偏遠

為緩解土地資源供需矛盾，我市自2008年開始全面推行保障性住房配建制度，規(guī)定凡是規(guī)劃為住宅的房地產(chǎn)項目，全部要配建一定數(shù)量的保障性住房，居民由此可以享受與大住宅社區(qū)一樣的商業(yè)、教育、交通配套，低收入家庭可以就近享受城市的公共生活配套。

正是在這一創(chuàng)新制度下，我市保障房中出現(xiàn)了一個又一個的“地鐵房”和“海景房”。記者采訪了解到，好地段的保障房仍在繼續(xù)配建中，如在雙山保兒站附近，位于伊春路的國信紫云臺項目配建了393套公租房，預(yù)計今年建成;與之一路之隔的雙峰商業(yè)廣場項目配建了201套公租房，預(yù)計將于2015年建成并交付使用;此外位于重慶南路99號的海爾時代廣場項目配建了250套公租房，預(yù)計將于2015年建成并交付使用;淮安路17號乙項目配建了242套經(jīng)濟適用房，該項目今年開工，預(yù)計2015年建成并交付使用;市北區(qū)連云港路的民建大廈項目位于寸土寸金的中央商務(wù)區(qū)，是我市近年來地角最佳的保障房項目，將提供72套經(jīng)濟適用房。

與配建制并軌實施的是集中建設(shè)制，“土地資源越來越緊缺，完全依靠商品房配建方式很難完成上級下達的保障房指標任務(wù)，也沒法滿足大量的中低收入家庭對住房的需求。為此青島保障房建設(shè)在配建的同時，并軌實施集中建設(shè)的方式。”市國土資源和房屋管理局相關(guān)負責人指出。

新政 四類保障房實現(xiàn)并軌

今年7月底，我市出臺了《關(guān)于進一步完善保障性住房建設(shè)和管理的意見》，對住房保障政策進行重大調(diào)整。今后，我市保障性住房將以公共租賃住房為主，原則上不再審批新的經(jīng)濟適用住房和限價商品住房項目，同時將保障性住房正式由分類申請調(diào)整為統(tǒng)一申請，實現(xiàn)了四類保障性住房的并軌運行。

市國土資源房管局負責人表示，市委、市政府高度重視住房保障工作，已連續(xù)八年將其列入市政府辦實事，加快推進保障性住房建設(shè)。截至2013年末，全市已累計開工各類保障性住房20.3萬套，中低收入住房困難家庭住房條件得到了明顯改善。

變化 人均住房面積增4倍

數(shù)據(jù)顯示，我市人均住房面積從1992年的6.1平方米躍升到2012年的27.86平方米。與此同時，住房供需機制進入了市場化運行的良性進程。根據(jù)2013年統(tǒng)計公報顯示，根據(jù)抽樣調(diào)查，2013年年末，我市城市人均住房建筑面積29.1平方米，農(nóng)民人均擁有住房面積33.5平方米。

根據(jù)市政府印發(fā)的青島市“十二五”住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，到2015年，六區(qū)人均住房建筑面積達到30平方米以上。與1992年的6.1平方米相比，我市人均住房面積將增加4倍。

三年內(nèi)保障房建籌逾3.5萬套

記者從青島市住房保障中心了解到，我市在2014年至2016年的住房保障發(fā)展規(guī)劃期內(nèi)，保障性住房建籌總量將不低于3.5萬套，其中公共租賃住房3萬套，占房源總量85%以上。

在保障房有序建設(shè)的同時，我市住房公積金運行也實現(xiàn)了總體平穩(wěn)，公積金使用效率穩(wěn)步提高。

9月23日，市國土資源房管局等六部門聯(lián)合發(fā)布了 《關(guān)于完善保障性住房和市場多層次需求住房建設(shè)體系的意見》，旨在立足我市實際，強化政府住房保障責任，進一步完善我市保障性住房和市場住房建設(shè)體系。記者 劉蘭星