全市勞動保障監察機構共配備“監察通”移動終端400余部，實現了真正意義上的移動辦公，有效地解決了勞動保障監察工作“最后一公里”問題。記者昨天從市人社局了解到，按照人社部關于加強勞動保障監察“兩網化”建設的要求，市勞動保障監察局打造了以“兩網化”信息系統、移動智能終端和4G網絡為基礎的勞動保障“監察通”信息系統，依靠科技創新，解決了基層勞動保障監察到用人單位的“最后一公里”建設難題，取得了“兩網化”建設的新成就。

快速有效應對突發事件

“指揮中心接到報警，在中鐵某局膠西鐵路電氣化改造項目部發生勞動糾紛案件，趕緊聯系膠州市勞動保障監察大隊監察員李臻，立即到現場進行處理。”負責應急案件處理的青島市勞動保障監察局三大隊大隊長馬子瑜看著電子大屏幕上閃爍的報警標志說。很快工作人員到達現場進行處置，大屏幕上的閃爍標志也不見了。

這個電子大屏幕就是青島市勞動保障監察局建成的勞動保障監察服務新“大腦”——勞動保障監察指揮中心。“我們這個指揮中心是由原來的會議室改造而來，目前中心配備3臺可自動升降電腦，一臺與內網連接，可實現對企業就業、社保、勞動合同簽訂等信息的實時查詢;一臺與外網連接，用于輿情監控;一臺指揮中心大屏幕連接，實現預警預測實時監控和地圖定位。兩部專用電話用于突發事件應急指揮調動，可隨時與區市執法人員取得聯系。整個指揮中心的監控覆蓋全市企業及各區市勞動監察大隊，實現了全市勞動維權服務無盲點。”市勞動保障監察局局長田明介紹說。“我剛才處理的這個案子，是一個群體討薪案件，處理不及時很可能引發問題進一步擴大。按照以往的辦案流程，需要監察局工作人員過去辦理，現在好了，指揮中心可以根據案發地用GPS準確定位，安排就近的監察員過去處理，極大地節省了時間。同時我們通過現場傳回的照片及時了解動態，對案件處置作出準確判斷，現場辦案人員可能不多，但他們背后有我們指揮中心的全力支持，大家共同努力做好突發事件的應急處置。”馬子瑜指著大屏幕上的現場照片說。

便捷實用服務日常工作

“以往采集企業信息，要人工填寫表格，回來再錄入臺式機，有時為了一家企業要往返多次，手續非常繁瑣。現在用‘監察通’采集企業信息非常省事，現場就把活干了，不用再大老遠抱著資料跑回辦公室查詢和錄入了。”青島市嶗山區中韓枯桃社區網格協管員王輝深有感觸地說。

王輝所說的“監察通”，就是青島市勞動保障監察局開發的“監察通”信息系統移動終端。監察員和協管員可以通過“監察通”將現場采集的用人單位信息即時錄入“兩網化”監管系統中，解決了信息采集的“二次加工”耗時費力的問題，提高了主動巡查效率和準確性，擴大了日常檢查的覆蓋面，有效推動了勞動保障監察由被動受理式向主動預防式進行轉變。

完成企業信息錄入后，“兩網化”信息系統通過構建大數據平臺整合了內外兩部分信息數據，將人社系統內部的用人單位就業、社保和維權信息數據與外部的工商、質監、公安信息數據進行了比對和分析，篩選出用人單位未為勞動者繳納社會保險、勞動用工發生重大變化等不同違法行為，發出預警提示，進行分類監管。同時將預警名單根據管轄發送到“監察通”移動終端，勞動保障監察員和協管員根據得到的預警內容，到用人單位進行現場核實。“監察通”的應用縮短了預警預測的反應時間，明確了勞動保障監察監管重點，使有限的監管資源充分得到了應用。

“以我市嶗山區為例，在工資支付行動檢查中對數據庫中全區4500余家企業信息加工篩選，手機僅用數秒便排查出用工風險等級最高的紅色預警企業64家。后續行動中，果斷對這64家企業集中力量逐一上門重點檢查，把精力從以往‘胡子眉毛一把抓’，變為重點盯住有限的風險隱患點，在人手少、企業多的現狀不變的情況下，不僅管得更好了，工作也更輕松了。”負責專項檢查工作的調研員王文忠說。

改革創新提升工作效能

據了解，青島市勞動保障監察局的監察員們將“監察通”形象地比喻為“裝在口袋里的數據庫”，“監察通”具有實時查詢用人單位和勞動者的就業和社會保險信息的功能，將多次到企業調查核實取證變為一次完成，監察員在現場檢查時可以即時比對，確認用人單位是否存在違法行為。同時，“監察通”還搭載了政策法規查詢、電子地圖導航、書面審查、專項檢查等功能，為監察員的執法檢查提供全面的技術支撐。

“目前，全市勞動保障監察機構共配備‘監察通’移動終端400余部，明年這個數字還將進一步擴大。‘監察通’的應用成功的使‘兩網化’走出了辦公室，實現了真正意義上的移動辦公，有效的解決了勞動保障監察工作‘最后一公里’問題。”田明說。

記者了解到，“監察通”的應用也進一步保證了指揮中心功能的實現。所有持有“監察通”的工作人員，當發現有突發事件時，均可通過“一鍵報警”功能，將事件上報至市局指揮中心，大大縮短了應急上報時間。同時現場工作人員可以將現場圖片和視頻傳送到指揮中心，使指揮中心更加全面地掌握現場動態，為有效應對提供了保證。另外，監察通”“ 會記錄突發事件的處置經過，并將對后續處理進行跟蹤上報至指揮中心，將應急處置和日常監管進行有機結合，避免同一事件反復發生，徹底解決突出矛盾。

現在，打開青島市人力資源和社會保障一體化信息平臺，點擊進入勞動保障監察模塊，在案件查詢菜單下全市勞動保障監察投訴舉報案件辦理情況一目了然。一個案件從接案到分配給專人辦理到最后結案，每一步在系統中都有準確記錄。“通過系統查詢可以及時了解案件辦理情況，系統會在案件辦理期限臨近時發出警報，提醒工作人員盡快辦理，確保所有案件能夠得到及時處理。”田明介紹說。

本報記者 封滿樓