2016年是“十三五”規劃的開局之年，我市城鄉建設工作秉承“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，以“統籌城鄉建設”為主線，著力提高城鄉建設發展持續性、宜居性，打造青島城鄉建設“新強態”。為了集中展現各區市新一年在城鄉建設工作上的新思路、新打算，市城鄉建設委特推出2016年青島城鄉建設再出發系列報道，今日推出膠州篇，敬請關注。

2016年是十三五規劃的開局之年，膠州市城鄉建設以新型城鎮化建設為主線，搶抓4F級膠東國際機場、國家級經濟技術開發區、多式聯運互聯互通綜合貿易樞紐、全國文明城市“四大強勁動力源”發展機遇，加快打造高端制造高地、總部經濟基地、人才資本洼地、生態宜居福地、區域交通要地，建設區域貿易中心，全力打造航空之城、物流之城、尚德之城、生態之城，加快向幸福宜居的青島北部新區邁進。

堅持創新發展

著力促進功能升級

促進六大功能區建設。依托“一帶兩區四板塊” 城市空間發展布局，統籌推進開發區、國家級示范物流園、臨空經濟區、東部中央商務區、大沽河省級旅游度假區、生態農業特色功能區6大功能區建設。按照“輕審批、重監管、重服務”的思路，跟蹤現場服務全市45個重點項目，促進區域融合發展、錯位發展、科學發展。按照施工質量安全一流標準，保障機場航站樓一期工程建設。做好地鐵M8線和機場快速與城市路網銜接工作，全力配合“兩高兩鐵”工程建設。

促進特色城鎮建設。扎實做好李哥莊、鋪集、膠萊全國重點鎮、省級示范鎮建設，打造鎮域特色鮮明的現代化小城鎮。助推李哥莊省級新型城鎮化試點，加快建設臨空生態小城市。加強鋪集省級示范鎮建設，打造全國足球駐訓基地。圍繞服務空港、生態惠民、布局產業、提升環境，打造膠萊“四化”同步示范鎮。全力支持洋河打造“全鎮是公園、村村是景點”的生態樂游小鎮。推動膠西、里岔加大全域統籌力度，科學規劃建設綜合性小城鎮。

促進建筑節能減排建設。積極推廣新建材、新技術、新工藝，城市新區按照綠色、生態、低碳理念規劃設計，打造綠色生態城區。加快發展裝配式建筑，以預制裝配式混凝土結構、鋼結構為重點，逐步由政府投資項目向商業性項目推廣。推進開發區建筑一體化示范區建設、西安交大青島研究院建筑產業化示范項目建設，實施既有建筑節能改造5萬m2，完成星級綠色建筑建設任務。

堅持協調發展

著力提升區域檔次

推進市民廣場配套建設。提升新城區功能配套及公共服務水平，推動市民廣場地上、地下建設和業態推介招商，續建澳門路至香港路景觀工程6萬平方米、香港路過街通道65.5米。合理增加兒童娛樂設施及綠化面積，更好地方便市民、服務市民，加快建設展示文明向上城市形象的公共開放場所。

推進老舊小區綜合整治。從衛生、安保、綠化、設施配套、設備維修等方面，分類推進老舊小區改造，綜合整治5個鎮辦的22個老舊小區，全面改善小區基礎設施和服務設施，引進物業企業管理。

推進海綿城市規劃建設。編制海綿城市建設實施方案，構建低影響開發系統，提升城市排水系統，統籌建設海綿型建筑、小區和道路、綠地等配套設施。結合雨水利用、排水防澇，改造城區排水薄弱管網、古力井，鋪設管渠4.38千米，確保城區小雨不積水、大雨不內澇。

堅持綠色發展

著力改善人居環境

開展污水治理行動。堅持治水先治污，積極推進水環境綜合整治工作，構建“1+10+9+X”污水處理體系，優先確保全市所有鎮辦駐地和工業園區建成污水處理廠，新建5處鎮級污水處理廠;擴建2處鎮級污水處理廠;新建8處區域小集中污水處理廠，配套建設鎮級污水處理廠主管網392千米。

開展河道整治行動。按照“治水、治河、治污、通暢”的思路，綜合整治未竣工段的云溪河、市東渠、護城河及其支流，整治河道總長11.3千米，清淤43.5萬立方米，鋪設污水管道4千米。正式啟用日處理5萬噸的河道補給水凈化設施，實現云溪河、護城河水源補充、水系循環。

開展城市綠化行動。加強城區6座公園、29處綠地、92萬m2沿河綠化管理。綠化澳門路等8條道路，打造城市綠道。完成福州南路等6條道路綜合整治和垂直綠化，綠化香港路與廣州路等6處節點，全市新增綠化24.5萬m2，確保市民在居家附近能夠見到綠地、親近綠地。

堅持開放發展

著力優化服務環境

引導建筑行業健康發展。積極推進建筑市場信用體系建設，建立定期收集公示、上報建筑市場信用信息制度，嚴格執行失信懲戒制度。健全防止拖欠工程款和農民工工資以及建筑勞務用工管理的長效機制，切實維護農民工合法權益。

提升施工工程標準質量。鞏固建設工程質量治理兩年行動成果，全面落實工程質量終身責任制，完善工程質量安全管理制度，落實五方主體質量安全責任。加強對建筑企業、市政企業創優工作的指導和服務，爭創優質工程。

強化安全生產監督管理。督導生產經營單位履行安全生產責任，健全規范化、標準化、常態化、全覆蓋的管理機制，嚴格督查推動落實。嚴把房屋建筑、市政工程、供氣供熱、市政設施運營等領域安全生產監管，定期開展隱患排查治理、專項治理，嚴厲落實行政法律措施，推動建設系統安全生產形勢持續穩定向好。

堅持共享發展

著力完善市政配套

配套完善道路設施。按照國家“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念，建設主次干道和支路級配合理的道路網系統。貫通深圳路、青年路等4條道路2763米。完成常州路、揚州路等15條道路綜合整治，新建公共停車位4處398個、渠化交通改造2處，提升道路通行能力。結合中央商務區北京路等基礎配套，試點雙艙綜合管廊建設。啟動臨空經濟區地下綜合管廊建設，改變地下管線的建設、維修和管護模式。

配套完善環衛設施。鞏固提升城鄉環衛一體化成果，做好迎接國家衛生城市復審工作。建設生活垃圾資源化處理項目，采用IS技術(工業胃)和成套設備，實現生活垃圾的減量化、資源化、無害化處置。全面推進農村改廁，因村制宜，改建無害化衛生廁所12.2萬座，確保在全省率先完成改廁任務。

配套完善供熱供氣。圍繞發展清潔能源供熱，新建天然氣、高效煤粉兩用新能源鍋爐3臺，建成啟用環保熱源廠。新鋪設供熱管網16.5千米，改造老舊管網30千米，入網供熱郭家莊等5個老舊小區，提升徐州路等11個小區供熱質量，新增供熱面積100萬平方米。推進機場、開發區燃氣供熱配套建設，鋪設燃氣管線200千米，發展管道燃氣1.5萬戶，建設汽車加氣站2座。