在房地產政策大面積松綁的同時,一線城市房地產正面臨政策收緊的舉措。23日,上海市規土局等四部門聯合發布《關于進一步優化本市土地和住房供應結構的實施意見》,指出將進一步加大商品住房用地中小套住房供應比例,中心城區不低于70%,郊區不低于60%。與此同時,有消息稱深圳正研究相關政策,其中包括非深圳戶口購房者社保繳納年限將從目前的一年改為三年,同時首套房首付比例也將提至40%。

對此,業內人士指出,分城施策是未來房地產調控的主要方向。庫存壓力較大的部分二線城市與三四線城市將繼續加大放松力度,但對于房價漲幅較高的一線城市來說,政策將繼續收緊。

記者從上海市規劃和國土資源管理局獲悉,針對房地產市場存在的結構性問題,上海市發布新政要求進一步加大商品住房用地中小套住房供應比例,中心城區不低于70%,郊區不低于60%。此外,軌道交通站周邊區域(中心城區、郊區的覆蓋范圍分別為600米、1500米)商品住房用地的中小套型住房供應比例提高到80%以上。此外,保障性住房的中小套型住房的供應比例,中心城區為100%,郊區不低于80%。

同時,意見還建議鼓勵開發企業持有商業及辦公物業,而不是“一賣了之”。比如,對新增商業辦公用地,一般地區商業物業的持有比例為不低于80%、辦公物業為不低于40%,且持有年限不低于10年;近階段商業辦公樓宇供應量較大的區域,商業物業的持有比例提高到100%,辦公物業持有比例不低于60%或100%,持有年限不低于10年或長期持有。

CRIC研究中心研究員楊科偉表示,此次新政的目的在于,在未來新增用地遞減的前提下,通過控制戶型來增加成套住宅供應套數,滿足基本住房需求,緩解供需矛盾,保持樓市平穩運行。

與此同時,有消息稱深圳將收緊非深圳戶口的購房資格,社保繳納時間將從過去的1年改為3年,同時首套房首付比例也將提至40%。

對此,深圳市規土委相關負責人表示,目前相關政策正在研究之中。

事實上,此前深圳市市長許勤在深圳市六屆人大二次會議記者會上表示,深圳去年房價上漲過快,和全國二線城市的房價方向不太一致。因此,深圳正在研究調控政策,確保房價在合理區間。

許勤說,影響深圳房價的因素比較多,主要包括需求、供給、調控政策三方面。隨著城市環境的提升,深圳出現了越來越多的年輕家庭,而隨著收入水平的提高,購房愿望和能力也在提升。但在供給方面,因土地空間有限,不能滿足需求的快速增長。

亞豪機構市場總監郭毅認為,在連續2年樓市寬松政策拉動下,部分經濟發展較好、產業基礎扎實、人口凈流入的城市,房地產市場開始出現明顯的回暖勢頭。但對于一些早期城市建設用地出讓量過大、無力紓解高庫存的城市,寬松的調控政策和貨幣政策對這些城市的房地產市場效果有限,樓市仍處于下降通道。未來,隨著大中城市對于資源、人口吸附力的增強,中國不同城市間的二元分化現象還將不斷深化,個別城市的房地產市場很可能陷入長期低迷之中。

“也正因如此,因城施策將成為未來房地產刺激的主流。”中原地產市場總監張大偉說。(記者 梁倩 趙瑞希 葉峰)