原標題：11家青企上榜“雙百企業”“科改企業”

如果要為國企改革“尖兵”畫像，“雙百企業”“科改企業”就是這一群像中的主角。

12月15日，國務院國資委公布了最新版“雙百企業”和“科改企業”名單。更新后的“雙百企業”數量為572家，“科改企業”數量為664家。兩份名單入選企業數量均比上次公布名單減少了8家。據初步統計，兩份最新名單中，共有11家青島企業上榜，數量位居計劃單列市第2位。此外，還有12家駐青央企、省企上榜。他們將在新一輪國有企業改革深化提升行動中“打頭陣”。

“雙百企業”“科改企業”源自國務院國資委組織開展的兩項國企改革專項行動——“雙百行動”和“科改行動”。其中，“雙百行動”聚焦打造一批真正按市場化機制運營的現代新國企；“科改行動”聚焦打造一批深化市場化改革和提升自主創新能力“雙輪驅動”的創新型國有企業。

今年5月兩項行動雙雙擴圍深化，12月對入圍企業進行動態調整，旨在更大范圍以更高標準打造國企改革“排頭兵”，充分發揮“頭雁效應”，激發“群雁活力”，進一步提升國企改革的綜合成效。

入選青企提質擴容

“雙百行動”“科改行動”分別于2018年8月和2020年啟動實施，是國企改革兩大專項工程。國務院國資委對兩項行動涉及企業范圍有明確界定：“科改企業”與混改試點企業、“雙百企業”的名單不交叉。

從企業層級來看，“雙百企業”覆蓋面更廣，既包括央企二級、三級公司，也包括地方國資委直接監管的企業；“科改企業”則基本是子企業層面，且優先選擇規模適中的企業。從發展側重來看，“雙百企業”更聚焦綜合性改革；“科改企業”更突出以變革促創新。

“雙百企業”“科改企業”也有相似之處，都有較強的改革必要性和緊迫性，都有較強的改革意愿和主動性。這從上一輪國企改革三年行動中，“雙百企業”“科改企業”取得的成績中可窺見一斑。

2022年，“雙百企業”實現營業收入、凈利潤較2020年分別增長29.7%、35.6%；全員勞動生產率達到105.2萬元/人。“科改行動”三年來，“科改企業”研發投入強度均超過14%，2022年達到17.7%。

今年5月，國務院國資委提出“雙百行動”“科改行動”擴圍深化的新要求，動態調整兩份名單正是圍繞上述兩項重點任務的具體部署。由此，青島實現了入選企業的提質擴容。

從最新名單來看，青島國信發展（集團）有限責任公司、青島海發國有資本投資運營集團有限公司、青島嶗山礦泉水有限公司等3家企業為今年首次入選“雙百企業”，加上首批入選的雙星集團和2020年加入的青啤集團、海灣集團、水務集團環境能源公司，青島市目前共有7家國企改革“雙百企業”。國信中船（青島）海洋科技有限公司、貴州紅星發展股份有限公司（紅星化工權屬企業）、南京同仁堂藥業有限責任公司（海發集團權屬企業）等3家企業入選“科改企業”名單，加上之前入選的青島澳西智能科技有限公司，青島市目前共有4家“科改企業”。這意味著在深化市場化改革與提升自主創新能力雙輪驅動的探索中，青島國企將提供更多“改革樣本”。

相比今年5月份更新的企業名單，此次入選企業數量各減少8家。可見，專項工程質量把關更加嚴格。針對“雙百行動”“科改行動”的具體要求，青島市國資委為入選企業逐一把脈，從激發基層的改革創新活力、支持開展差別化創新入手，聚焦實際問題，通過破除一系列體制機制障礙，推動入選企業打通改革“最后一公里”。

持續完善法人治理結構，科學劃分各治理主體權責邊界，不斷加大授權放權力度；著力健全市場化經營機制和激勵約束機制，積極推進各級經理層成員的任期制和契約化管理；積極穩妥、分層分類推進混合所有制改革，在“混資本”的同時著力“改機制”……重實踐，顯實效。在之前進行的國企改革專項工程評估中，青島雙星集團已連續兩次被評為“雙百行動”標桿企業，青啤集團獲評一次“雙百行動”標桿企業和一次“雙百行動”優秀企業，海灣集團獲評一次“雙百行動”優秀企業。

“頭雁效應”激發“雁群活力”

在上一輪國企改革三年行動方案中，“雙百企業”“科改企業”的示范引領作用被明確寫入。各類國有企業都可以參照“雙百企業”實施改革，做到應改盡改，不管是否在入選名單之中。錨定高標準，發揮“頭雁效應”激發“雁群活力”，青島國資國企向改革創新要新動力。

在三年行動中，國務院國企改革領導小組辦公室每年都組織落實情況專項評估，青島市連續三年獲評A級，在全國37個省級國資監管機構中位列前茅。今年1-10月，青島市直企業資產總額達到2.93萬億元，同比增長7.7%；實現營業總收入5677億元，同比增長6.8%；實現利潤342億元，同比增長9.6%；上繳稅費352億元，同比增長7.3%。據初步測算，在15個副省級城市中營業收入排名第四，利潤總額排名第三。

青島國資國企在為全市經濟發展提供有力支撐的同時，全力匹配城市戰略，在服務城市發展中展現大擔當、大作為，與城市同向而行、互融互促。

全力做強主業實業。今年完成投資60億元，推動62個重點產業項目建設。青啤研發體驗中心項目、澳柯瑪智能家電強鏈產業園項目、海檢集團海上綜合試驗場項目等加速推進。市直制造類企業營業收入利潤率達到8.9%，高于全國平均水平3.4個百分點。

全力推進城市更新項目。今年完成投資419億元，推動實施95個城市更新和城市建設項目。推進重慶路快速路工程完成主線橋梁貫通，遼陽路快速路項目提前通車，地鐵6號線一期項目全線實現軌通，提升城市運行效率與市民出行體驗；城發集團承建的太平山7.9公里環山綠道全部貫通，首次實現中山公園、動物園、植物園、櫸林公園“四園融合”，打造全市公園城市建設標志性工程。

全力服務城市運行。機場集團完成航班起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量同比分別增長72.9%、110.2%、14%。能源集團完成“煤改氣”三年攻堅任務，每年壓減煤炭消耗100萬噸，減少85萬噸二氧化碳排放。水務集團累計供水3.39億立方米，同比增長3.98%。

2023年，海灣化學入選國務院國資委創建世界一流專精特新示范企業名單，青啤集團入選山東省爭創世界一流企業名單。

謀劃新一輪深化提升行動

改革要見效，需一脈相承、一以貫之、一抓到底。眼下，國務院國資委已經啟動新一輪國企改革深化提升行動，對做精做深“雙百行動”“科改行動”，打造更多基層改革樣板和尖兵、配合落實國家重大區域戰略，作出新一輪安排部署。

目前，青島市國有企業改革深化提升行動實施方案已經市政府常務會議審議通過，新一輪國企“沖鋒號”正式吹響。

市國資委黨委書記、主任王孝芝表示，市國資委在牽頭研究起草方案時，總結和運用了國企改革三年行動成功經驗，將上級要求和青島地方實際緊密結合，聚焦“提高企業核心競爭力和增強核心功能”，提出要實現“三個明顯成效”的總體目標。即，在增強國有企業服務國家戰略功能作用上取得明顯成效，在推動國有企業真正按市場化機制運營上取得明顯成效，在加快建設世界一流企業和培育專精特新企業上取得明顯成效。

抓好行動方案的統籌推進和落實落地，市國資委正在同步制定國企改革深化提升行動專項工程綱要和工作臺賬，將主要改革任務分解到7個專項工程。即，現代產業體系培育提振專項工程、城市建設社會民生服務提檔專項工程、企業科技創新能力提升專項工程、創建公司治理示范企業專項工程、深化“三項制度”改革專項工程、國資監管效能提升專項工程、黨建統領國企改革發展專項工程。

各專項工程均制定工作臺賬，對每項重點改革目標進行分解，明確重要任務、重要工程和重要事項，提出重大時間節點的預期工作進度，明晰責任主體，力求實現工作任務清、完成時間準、預期成果實。

發展無止境，改革無窮期。錨定高質量發展首要任務，以永遠在路上的清醒持續發力，青島國資國企改革發展將邁上新臺階。

青島日報/觀海新聞記者  劉蘭星