《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》3月1日起實(shí)施。今天2(6日),國(guó)土資源部公布了不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣本,吊足了百姓胃口。山東省進(jìn)展如何?在省國(guó)土資源廳今天舉辦的媒體見面會(huì)上,記者了解到,青島市內(nèi)三區(qū)將從3月1日起頒發(fā)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,這是我省唯一在全國(guó)首批頒證的城市。其他市縣暫按原機(jī)構(gòu)原辦法發(fā)證,原證書繼續(xù)有效。

“選擇這個(gè)范圍,是因?yàn)榍鄭u市本級(jí)原來就實(shí)行權(quán)屬登記‘房地合一’。”青島國(guó)土資源房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。而按照2月9日青島市編委印發(fā)的文件,該局權(quán)籍處加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子,市房地產(chǎn)交易中心更名為市不動(dòng)產(chǎn)登記中心。

國(guó)土資源廳不動(dòng)產(chǎn)登記管理處負(fù)責(zé)人介紹,目前我省其他市縣的編辦尚未發(fā)文,機(jī)構(gòu)人員尚未整合,但都在積極籌備。這些市縣暫按原機(jī)構(gòu)原辦法發(fā)證。包括青島在內(nèi),現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)證書繼續(xù)有效,只在權(quán)屬變更時(shí)換發(fā)新證。

不動(dòng)產(chǎn)登記的核心是房屋和土地。市民最關(guān)心的是,能否都像青島一樣“房地合一”,一本證書同時(shí)載明房、地兩項(xiàng)權(quán)屬信息,確立兩項(xiàng)產(chǎn)權(quán)?“我家的房子只有房產(chǎn)證,沒有土地證。雖說不影響買賣抵押,總覺得‘有鞋幫沒鞋底’,不踏實(shí)。”濟(jì)南市民趙女士告訴記者。“實(shí)踐中這樣的官司不少:房產(chǎn)證是張三的,但土地證卻是李四的,法院都沒法執(zhí)行。”山東豪才律師事務(wù)所主任周長(zhǎng)鵬律師說。

省國(guó)土資源廳不動(dòng)產(chǎn)登記管理處負(fù)責(zé)人告訴記者,房地合一無疑是方向,但還不能立馬實(shí)現(xiàn)。雖然新證可以將房和地填寫在一起,但不必然加載土地信息,開發(fā)商得辦理國(guó)有土地使用權(quán)分割登記才行。原有房產(chǎn)證在房屋權(quán)屬變更時(shí)換發(fā)新證,也是這樣。對(duì)只有房產(chǎn)證沒有土地證的,只能暫時(shí)先把房屋注明在新證中。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度不可能一蹴而就,還需要長(zhǎng)期摸索。

不僅是房和地有“鞋底鞋幫”關(guān)系。“一塊土地往往疊加好幾種產(chǎn)權(quán)。國(guó)土部門看是承包地,發(fā)土地證;林業(yè)部門一看種著樹,發(fā)林地證。以后,林和地在一個(gè)證上就行了。權(quán)利交叉、沖突的情況會(huì)有效避免。”該負(fù)責(zé)人說。

統(tǒng)一登記后,百姓一個(gè)窗口辦證,少跑腿,還可能少花錢。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定,登記機(jī)構(gòu)能夠通過實(shí)時(shí)互通共享取得的信息,不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交;該負(fù)責(zé)人透露,國(guó)土資源部對(duì)統(tǒng)一登記正在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)百姓關(guān)心的“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”,該負(fù)責(zé)人透露,“國(guó)土資源部正在組織開發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)信息平臺(tái),年內(nèi)有望上線。國(guó)家就可以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地掌握全國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息。但后臺(tái)管理非常嚴(yán)格,查詢必須是權(quán)利人、利害關(guān)系人和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)才可。”他透露,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,山東省不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例已納入我省2015年二類立法計(jì)劃。

統(tǒng)一登記也會(huì)帶來新課題。交易和登記分開后,給交易真實(shí)性核查帶來挑戰(zhàn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥在去年10月15日在濟(jì)南召開的全國(guó)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理座談會(huì)上談到:“房產(chǎn)交易和登記原來都在一個(gè)系統(tǒng),對(duì)有效真實(shí)合同的確認(rèn)比較容易。分開后,如果沒有權(quán)屬管理部門核準(zhǔn)的真實(shí)合同,這個(gè)合同在登記部門不予登記。我們要把工作重心放到去辦證登記大廳領(lǐng)取房產(chǎn)證之前,那個(gè)合同的有效性的核查上來。”(楊學(xué)瑩　陳曉婉 滕紅光)