關于振興老字號企業發展的提案

提案人：蔡曉丹

老字號就是長期以來在市場上形成的、有一定知名度的、在百姓心目中有影響力的品牌。我市擁有中華老字號企業19家，山東省老字號25家，加上新晉亮相的青島老字號28家，共計72家。這些老字號品牌不僅是品質和誠信的代名詞，更積累了中華民族深厚的文化底蘊，對經濟發展、繁榮市場、改善民生、弘揚文化、振興中華民族精神起到了無可替代的重要作用。在當今疫情常態化、市場競爭激烈、新興品牌不斷涌現的形勢下，老字號企業仍然是我市、乃至國家經濟不可或缺的重要組成部分，在消費者心目中有著特定的文化認同感，是寶貴的無形資產。老字號品牌本身具有巨大的競爭優勢，但由于種種原因，企業創新發展受到多重因素制約，自身優勢未能充分發揮，發展潛力未能充分釋放。再加上企業整體素質和水平不高，創新能力不強，還要面對國內外經濟大環境帶來的壓力。

一、老字號企業面臨的主要困難和問題

（一）歷史包袱沉重。部分老字號企業受到歷史負債多、退休職工多、遺留問題多、搬遷困難多等因素困擾，企業發展受到嚴重制約。

（二）資金嚴重短缺。相當一部分老字號企業面臨資金短缺，融資困難，渠道單一，成本居高，導致資金鏈趨緊，除維持基本生產外，無力創新發展，且短期內難以解決。

（三）品牌營銷薄弱。品牌宣傳力度不夠，形式單一，甚至更多的還停留在“歷史悠久”“用料講究”等基礎層面，品牌形象與社會潮流存在較大程度的脫節。

（四）創新能力不足。資金缺乏，技術滯后，產品單一，人才流失，導致產品老化，難以適應年輕一代消費群體需求。

（五）老字號傳承困難。隨著生產力快速發展、城市建設突飛猛進及生產方式的變革，對傳統技藝、優秀文化、建筑遺址等的傳承、保護困難很多，甚至有失傳的危險，必須加大保護工作力度。

二、對老字號企業創新發展的建議

建議由市政府牽頭制定和實施我市老字號企業整體發展規劃，以培育老字號企業創新發展的內生動力和新的經濟增長點，形成老字號創新發展的實質性計劃，不斷完善、細化政策措施，加快推動政策落地實施，在較短時間內，培育一批具有全國影響力的老字號后續梯隊，進一步提升青島老字號品牌影響力。

（一）采取措施，鋪平老字號創新發展道路

1、加強協調，幫助老字號企業解決歷史遺留問題。老字號企業脫胎于公私合營、國營時代。之后，隨著城市規模擴張，部分老字號企業又經歷了企業搬遷改造、轉型升級等。在這一過程中，出現了老職工安置、土地置換、新廠房建設等諸多問題。這些問題又涉及到國家政策、政府規定。單憑企業一己之力難以促成問題解決，問題久拖不決，無形中制約了老字號企業發展，需要政府出面幫助協調解決。

2、加大力度，緩解資金短缺問題。資金嚴重短缺，貸款極其困難，融資成本居高、企業負擔沉重等是多數老字號企業面臨的主要困難，是制約老字號企業創新發展的首要問題。目前，我市還沒有出臺專門針對老字號企業的融資優惠政策。為此，建議市政府針對老字號企業融資難的問題出臺相應優惠政策，為老字號企業提供免息或政府貼息貸款，以幫助老字號企業解決資金嚴重短缺的緊迫問題。

（二）補齊短板，培育老字號發展新動能

品牌建設和科技創新是老字號企業持續發展的動力來源。目前，企業間的競爭正逐漸從產品競爭轉向品牌競爭，從規模競爭轉向創新能力競爭。因此，加快品牌建設、提升創新能力已經成為擺在老字號企業面前的重要課題。由于受到資金短缺及歷史因素影響，老字號企業在品牌營銷和科技創新方面投入嚴重不足，力量薄弱，相關工作滯后，與當前激烈的競爭形勢存在相當大差距，嚴重影響到老字號企業的創新發展和競爭能力，如電商渠道、直播帶貨等。對此，建議政府設立“老字號發展專項基金”，對老字號企業品牌建設和創新能力給予大力扶持和獎勵，以推動老字號企業不斷提升品牌形象，加快創新步伐。

（三）釋放潛能，打造文化品牌和新晉品牌

老字號企業的有形資產和無形資產是老字號發展的重要條件和能動力。應進一步加強老字號文化遺產保護，不斷豐富老字號品牌內涵，推動老字號傳承與創新；加強老字號品牌培育，鼓勵和支持老字號企業進行產品升級和市場開拓，在做精做好產品或服務的基礎上，擴大市場范圍和品牌影響力，力爭打造一批文化品牌和全國性品牌，推動更多老字號品牌向一線品牌邁進。

（四）加強領導，出臺可行性扶持政策

目前，老字號企業在創新發展的道路上存在諸多困難和問題，靠企業自身的單薄之力是難以破解的。為使老字號企業盡快走出困境，在快速發展的經濟大潮中不掉隊，并有所創新、有所發展、不斷前進。建議政府有關部門組織協調成立類似“老字號發展推進委員會”，并積極發揮老字號協會的作用，充分調動各方面力量，助力我市老字號企業加快創新發展步伐。

除了為數不多的企業，老字號企業多為中小型民營實體企業，除上述困難問題外，還面臨其它方面不同程度的諸多問題。諸如企業老化、經濟效益差、員工待遇低、老技術人員跳槽、新技術人員留不下等。以上問題懇請政府高度關注，采取有力措施加以教育引導，幫助老字號企業提高認識，把工匠精神傳承下去，爭取再創輝煌。