信網7月14日訊 信網從青島市安監局獲悉，上半年，全市共發生生產安全事故62起，死亡68人，同比分別下降47.5%和26.9%。發生較大事故4起，死亡15人(其中道路運輸事故2起，死亡8人，電力工程事故1起，死亡4人，地鐵建設事故1起，死亡3人)，事故起數同比持平，死亡人數同比下降16.7%。其中，電力行業事故增多，施工單位長期存在違法分包行為，隱患排查治理不到位，施工現場管理混亂，是造成事故的重要原因。安監局提醒，當前正值電力工程施工高峰期，需嚴防同類事故連續發生。

電力行業事故增多

從事故發生的行業領域看，交通運輸業發生事故40起，死亡41人，同比分別下降57.9%和38.8%;建筑業發生事故5起，死亡7人，同比分別上升25%和40%;商貿制造業發生事故5起，死亡5人，同比均下降37.5%;電力、熱力、技術服務等其他工商貿行業發生事故12起，死亡15人，同比分別上升20%和25%。

從事故發生的特點看，道路交通事故占比較高。上半年，道路交通領域發生一般事故38起，死亡33人，分別占全市一般事故總量的65.5%和62.3%;發生2起較大事故，造成8人死亡，分別占全市較大事故總量的50%和53.3%。從事故原因看，95%左右是由駕駛人違法造成，超員、超速、超載等嚴重交通違法行為是導致事故的重要原因。

高處墜落事故多發。上半年，全市發生高處墜落事故6起，致死6人，分別占全市事故總量(不含交通運輸業事故)27.3%和22.2%。安全生產責任制、管理制度制定不嚴謹，崗位安全生產責任不清、職責模糊，未能在作業前對作業活動所涉及的風險進行充分分析、控制和管理，采取有針對性的防護措施，施工中搶進度、輕安全，違章指揮、冒險作業是導致事故頻繁發生的主要原因。

涉及特種設備事故高發。上半年，全市發生涉及特種設備事故5起，死亡5人(其中：電梯事故2起，起重機械事故2起，壓力容器事故1起)。施工作業違反施工方案規定和安全技術規范，現場安全管理缺失，使用無特種作業操作證的人員違規作業導致事故持續高發。另外，部分使用單位特種設備責任制度不健全，隱患整改不徹底，特種設備不依法登記、檢驗等安全隱患也不容忽視。

電力行業事故陡然增多。5月以來，全市連續發生了2起電力工程事故，尤其是發生一起較大事故，造成5人死亡。施工單位長期存在違法分包行為，隱患排查治理不到位，施工現場管理混亂，是造成事故的重要原因，當前正值電力工程施工高峰期，需嚴防同類事故連續發生。

企業主體責任不落實問題較為普遍

6月，全市成立12個檢查組累計出動執法人員1830人次，聘用安全生產專家374人次，檢查企業230家，發現問題和隱患2572項，擬立案處罰企業143家(占檢查企業總數的62.17%)，擬立案查處非法違法行為317項。

存在的主要問題主要體現在兩個方面。非法違法行為較為突出，本次執法檢查共檢查企業230家，發現問題隱患2572項，平均每家企業發現11.18項。這些問題隱患中符合立案處罰的非法違法行為有317項，平均每家企業1.37項，反映出企業非法違法行為較為嚴重。

另外，企業主體責任不落實問題較為普遍。從檢查情況看，市屬以上監管企業好于區(市)監管企業。檢查的6家市屬以上企業，安全生產資料健全，生產車間安全隱患較少，沒有發現非法違法行為，未實施行政處罰。小微企業重生產、輕安全現象比較嚴重。企業主要負責人雖然經過培訓，但下功夫真學的少，安全生產管理知識嚴重缺乏;多數小微企業安全生產管理人員文化水平低、安全生產管理能力弱，有的甚至沒有安全生產管理人員;安全生產制度不健全、無應急預案、無職業衛生檔案的較多。

信網全媒體記者 劉裕 通訊員 張琳