信網7月7日訊 2016年，青島市人社局共承擔了實現城鎮新增就業30萬人、全市政策性扶持創業1萬人、通過發放就業補貼和社保補貼等措施幫扶城鄉困難人員就業2萬人、技能培訓幫扶1萬人4項市辦實事，其中有兩項已經完成年度目標。

青島實現城鎮新增就業30萬人

1—6月份，青島市人社局通過實施就業優先戰略行動、城鄉一體就業創業政策、完善重點建設項目與就業聯動機制、實施返鄉創業工程和開展就業服務活動等。城鎮新增就業32萬人，完成目標的106.7%，城鎮登記失業率控制在4%以內。

2016年，青島市政府下發《關于實施就業優先戰略行動進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》，在促進就業與經濟融合、加快推進大眾創業、統籌重點群體就業、提升職業技能素質、助推就業創業服務等五個方面，出臺了25條新的政策措施，有效地拓寬就業空間，確保在經濟下行壓力加大的形勢下，就業規模不降低。為此，青島市政府專門召開全市就業創業工作會議，對各項工作進行安排部署，市委副書記、市長張新起對全市就業創業工作作出批示。

根據青島市政府辦公廳下發的《關于進一步明確城鄉一體就業創業政策的通知》，市人社局會同市財政局下發了《就業創業和職業培訓補貼政策實施辦法》、《關于加快就業創業政策落實有關問題的通知》等一系列文件，從制度頂層設計上，將全市城鄉勞動者全部納入政策扶持范圍，城鎮和農村勞動者符合條件可同等享受有關政策，實現了同城同域同待遇，部分政策還擴大到外地戶籍來青就業創業勞動者。

目前，青島市就業創業政策無論是享受范圍還是補貼標準，均在全國、全省處于領先，全市每年約有20萬人享受到就業創業政策扶持。

1153個重點建設項目實行“一對一”對接服務

根據青島市政府下發《關于建立重點建設項目與就業聯動機制促進城鄉充分就業的通知》，通過實施“四個就業聯動”、“三項培訓計劃”和“五大保障機制”，在全國率先建立起重點建設項目與就業聯動機制。目前已將2012年以來的1153個重點建設項目全部納入公共就業一體化信息系統，實行“一對一”對接服務。

其中，已開工項目868個，累計吸納就業15.8萬人，占全市吸納就業總量的9.8%。重點建設項目五年內預期崗位潛力21.6萬個，強力拉動了全市城鄉就業增長。

舉辦675場招聘會發布24.1萬個崗位

青島市政府辦公廳下發《關于加強基層公共就業服務平臺規范化建設的通知》，推動信息網絡、人員配備、服務事項等下沉到街道(鎮)、社區(行政村)。目前，信息網絡已延伸到全部社區，69項人力資源社會保障服務事項下沉到街道(就業創業服務28項)，各項補貼均可到街道(鎮)申領;補貼資金已全部下放到區(市)審批，各項補貼申領、審核、審批、撥付等環節從2—3個月時間縮短為20個工作日。

除了舉辦常態化的人力資源市場招聘活動外，青島市人社局在全市范圍內開展“春風行動”并舉辦百場農民工招聘大集，舉辦重點建設項目招聘專場，滿足企業用工和勞動者求職需求。1—6月份，全市共舉辦招聘會675場，收集發布崗位信息24.1萬個。

青島市政策性扶持創業1萬人

1-6月份,青島市政策性扶持創業1.9萬人，完成目標的190%;創業帶動就業3.15萬人,發放創業類補貼資金1.5億元(其中市級資金1.2億元)，發放創業擔保貸款4.7億元，完成目標的94%。

青島市政府下發了《關于實施大眾創業工程打造創業之都的意見》，從營造創業環境、培育市場主體、搭建創業載體、拓寬投融資渠道、優化創業服務等五個方面出臺了23條政策，全力打造創業之都。

青島市人社局、市財政局出臺了《青島市創業孵化基地和創業園區管理辦法》，在全國率先構建起市級、區市級、街道級創業孵化載體獎補體系(市級基地最高獎補1000萬元，打造多層次創業孵化模式。先后建成大學生創業孵化中心、留學人員創業園、高層次人才創業中心、博士創業園、家庭服務業廣場等89個創業孵化基地。

總結推廣海爾集團“人人創客”的創新創業理念，與海爾集團簽訂“海創匯”戰略合作協議，打造海爾創客加速平臺。結合紡織、橡膠特色產業發展，會同市北區政府與紡織谷、橡膠谷聯手打造產業化、特色化的創業孵化平臺。

安排“雙十億”助推創業(設立了10億元創業帶動就業扶持資金，將全市創業貸款擔?；鹛岣叩?0億元)，打造多元化創業資金鏈條。設立了每年1億元青島“人才特區”資金，對創業者給予100萬—5000萬元創業扶持獎勵、10萬—100萬購房安家補助，符合青島市創業創新領軍人才計劃的，給予30萬—100萬元安家補貼和50萬—400萬資金支持。并實施返鄉創業工程，全面推進農民工、大學生、退役士兵以及農村青年返鄉創業。

發放就業補貼和社保補貼幫扶城鄉困難人員就業2萬人

1—6月份，青島市新認定就業困難人員14306人，通過政策幫扶實現就業11530人，完成全年目標任務的57.7%。青島市人社局會同市財政局、市殘聯出臺《關于就業困難人員認定管理辦法的通知》，做好困難人員認定工作。開發適合困難人員就業的崗位6800個，為家庭生活困難的失業人員送崗5900個，舉辦失業人員專場招聘會155場。并擬從7月1日起，將社會公益性崗位從業人員綜合補貼標準由1600元提高到1710元，共有3300人受益。同時，將失業保險金標準由950元提高到1000元。

經青島市政府同意后，現已將失業保險金調整方案上報省人社廳，經省政府批準后統一實施。

結合落實“三去、一降、一補”五大任務，從實行分類管理、開展精準幫扶、加強失業預警監測等方面入手，努力做好搬遷企業、化解產能過剩企業、“僵尸”企業等職工安置工作，確保這些人員離崗不失業、少失業，做好化解過剩產能過程中職工安置工作。

上半年技能培訓幫扶1萬人

1-6月份，青島市組織技能培訓6528人，完成目標的65%。

制定青島市購買職業培訓服務方案,將就業技能培訓、創業培訓等培訓成果納入政府購買服務范圍，鼓勵社會培訓機構承擔政府補貼培訓任務，推進培訓市場化發展。將培訓政策咨詢解答、專業推薦、培訓報名等職能，下放到街道、社區，提高培訓便民服務水平，推動培訓服務下沉。青島市人社局、市財政局聯合下發《關于做好企業新型學徒制試點工作的通知》，開展新型學徒制培訓，青島海灣集團有限公司被列為首批新型學徒制試點企業。

下一步，青島市人社局將按照市委、市政府的安排部署，繼續廣泛聽取廣大市民的意見和建議，加快推進市辦實事進程，按照時間進度全面完成各項目標任務。

信媒體記者 杜杲燃 通訊員 張強